就是本官所上，圣上已经诏准。你们也不想想，此等大事，知府岂能做主？”
这下众人可全傻眼了！敢情刚才一顿痛骂，等于是在骂这位巡抚大人，这不是撞枪口上了么！众人赶紧抱头鼠窜而出，可是无论如何也想不通，这位范巡抚明明是刚到开封，怎么会是他上的奏折呢？
范景文目送这帮人仓惶退出，嘴角漾出一丝笑意，可是很快又双眉紧锁。他当然不怕这些地头蛇，真正让他顾虑的，是朝堂上即将掀起的猛烈风暴。
其实这件事并不复杂，因为整件事都是朱由检一手策划的。在他向阎尔梅面授机宜的当天深夜，阎尔梅已经写就了一篇奏折，提出要增设官职和雇用雇员。因为皇帝就在开封，这份奏折当然是在递送京师的同时，也直接进呈御览。
这篇奏折的主旨，就是详细讲述为什么要在地方衙门中增设官职和雇用雇员。理由如下：
一，衙门中有官有吏，大部分公事是吏做的，而且吏也要领薪俸，数百年来已是约定俗成。但朝廷不负担吏的薪俸，要么由主官出，要么就是衙门里的“小金库”出。本朝官员薪俸本就不高，正常情况下很难负担那么多吏员的薪俸，长此以往，助长了基层贪腐行为，导致“小金库”里的资金越来越多，而朝廷所得却越来越少。
与其如此，还不如把不在编的吏，转为在编的官，然后取消小金库。虽然表面上看起来增加了朝廷的负担，可是基层贪腐行为将不再“合理”，可以严加打击，算下来还是大大划算。
二，过去官的选拔和任用都是先经过科举，再由户部任命。虽然遴选严格，但只重视知县以上的官职，低级官职则因为很难升迁，很少有人愿意做。现在的情况是很多进士、举人压在吏部等缺，而*品、未入流的官职，他们根本不屑去做。
可是在地方官府中，大量的工作又是由这些低级官员和胥吏去完成的。地方事务又琐碎复杂，饱读诗书不一定有用，还不如富有经验的胥吏办得好。所以建议衙门增加“雇员”，雇员非官，能进能出，而且不必通过科举考试，选材范围广，更能满足地方的实际需要。
朱由检览奏大加赞赏（废话，他自己出的主意，能不赞赏么），并御批：“该官所奏切中积弊，朕觉颇有道理。天地人材，当为天地惜之；人尽其才，物尽其用，岂非社稷之福？是否可行，着河南抚、藩及吏部尽快具本上奏，钦此！”
在这里朱由检很狡猾地并没有直接拍板，而是把皮球踢给了范景文和京师的官员集团。第二天清晨，
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