中央大佬、执委会成员周申沃之女，几个兄弟姐妹要么在从政、要么从军、要么经商，势力庞大，而她则选择在“父亲战斗过的地方”开始职业生涯，且一做就是二十余年，能力也还算可以，是金融系统重点培养的干部。
这不，在拉普拉塔银行与巴西农村金融合作社完成合并，大众储蓄银行正式挂牌成立后，周慧敏便从新大陆友好互助银行副行长的职位上空降了过来，担任起了这家全国第三大银行的掌门人角色，完成了一级飞跃。
刘厚非与她同为二代圈子里的人，久闻此女的名声，因此自然不敢小视，客客气气地将人迎到了地区行署最好的一间办公室内，带着几名副手和随从，与来自银行系统的人仔细商谈起了下一阶段的合作计划。
“还是上次的事情，能不能帮我们运作一下五十万元专项低息贷款？”见面寒暄过后，刘厚非立即切入正题，提起了此次找他们这些人的主要目的。
而他要大众储蓄银行给他们提供贷款的目的也很简单，就是为了疏浚铁特河下游，将这条落差极大的河流唯一适宜通航的几十公里给利用起来，以发展高郭县、博望县及河北岸一些新设定居点的经济——这些新设定居点分别是：肥如乡（位于后世巴西伊塔普拉小镇附近）、带方乡（位于后世奥利弗拉马小镇附近）、长岑乡（位于后世南圣菲小城附近）、乐就乡（位于后世费尔南多波利斯小城附近）、高显乡（位于后世布里塔马小镇附近）、昌黎乡（位于后世普雷图河畔圣若泽城附近）、宾图乡（位于后世卡坦杜瓦小城附近）、安市乡（位于后世新奥里藏特小镇附近）、望平乡（位于后世伊比廷加小镇附近）、乐浪乡（位于后世马唐小城附近）、保岱乡（位于后世雅博蒂卡巴尔小城附近）、涿鹿乡（位于后世巴雷图斯小城附近）、潘泉乡（位于后世瓜伊拉小镇附近），一共十三个定居点，但每个点的人都不多，加起来两万多人的样子，经济上以伐木和农牧业为主，乏善可陈。
不过即便如此，刘厚非发展铁特河下游的决心是显而易见的，原因就是这里的交通条件尚可，没有像北宁通往昌顺那边那样给你来个“山路十八弯”，平常时候都有人畜落入山谷，更别提下雨泥泞无法通行的时候了。因此，东进极为困难的北宁地区只有把目标定为西向，这从最近几年地区行署把好不容易得到的移民配额较多地分配到西边靠近巴拉那河流域就能看得出来，他们实在是被北宁县东边的巴西地盾给恶心坏了，不得不转变思路。
而考虑到最近几年交通部大力疏浚巴拉那河航道
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