1661年4月28日，在承恩乡待了两天时间后，徐宇也准备踏上返回北宁镇的路途了。
“这个地方还算不错，比当初我们在大鱼河畔的那些土地肥，好好弄的话，没理由做得比我们当年还差。”刚刚在外面稍稍逛了一圈的徐宇，回来就朝刘厚非说道：“好好搞，地都是庄园里的熟田，不差的。我记得这里的土地还没实行招拍挂的，那就先贷给这些新来的移民，等他们有了收获后再偿还购地款。这事，你最好找巴西农村金融合作社的人，他们专门负责这类事。”
“承恩、承平、平湖、北宁等几个乡镇搞起来后，一个县的雏形就出来了，今后我们就能依托这个县，辐射周边，实际控制更广阔的土地。”徐宇最后说道，“我希望这个过程越快越好，我年纪不小了，希望在生命结束之前尽量多地为东岸做贡献，你们也要谨记这一点。谁为国家贡献得越多，谁就越会获得最大的好处，国家利益与个人利益，大部分时候并不是矛盾对立的。”
对于徐宇这个老资格前辈（现在还是顶头上司）的训示，刘、乔二人还是虚心接受的。当天，徐宇就带着民兵和车队离开了承恩乡，而刘厚非、乔宇（副乡长、乡武装部长，兼任派出所所长）这对承恩乡的文武搭档也正式开始了自己的工作。
老实说，乡里现在真的是一穷二白！新来的移民加上原本的先遣队队员，全员总共352人，搁南方大草原上也就是一个村的人口，可在这里却是一个乡级定居点；同时他们物资也很缺乏，尤其是各类生活物资，每半个月才会有一趟从北宁镇出发的车队运输过来（从昌顺港往北宁镇转运物资也很艰难，且骡马、车辆失事率很高），因此各项东西都得省着点用，因为谁也不知道车队会不会出现什么变故而导致未能按时抵达；生产物资倒不是很缺，锄头、钉耙、犁铧、铁锹、铁镐、斧子、拉锯、五金工具等各类玩意一概不缺，或许是上头希望他们在这里尽量多干点活吧，因此各类生产资料给得那是相当充足。
这里最多的，大概就是前庄园主留下的那上百头各类牲畜了，这些既可以用来犁地，也可以用拉车，还可以拿来骑乘，作用还是很大的。就是每天的饲料消耗巨大，以至于之前先遣队那帮人都支持不下去了，只能让这些牲畜自己去找吃的——当然这样的牲畜是没法干重体力活的，而且最好的那些牛和马匹都被离开的庄园主人带走了，似乎是用作一路上的吃食和盘缠（历史上乌拉圭总统里维拉长途旅行时就带了五百多头牛在身边，雇了两个人，一边走一边吃，偶尔遇到城镇
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