白无误地拒绝却也不合适，莫茗想了想，决定还是拖一拖再说，先自己人商量一下，弄出个统一意见来再说，这样集体做出的决定也能给自己分担一些政治上的风险。于是，他开始顾左右而言他：“李县令，欣闻你将去福山上任，我也很是高兴。只是那福山县城原是前明大邑，前些日子刚被我率军攻克，如今满城百姓皆已被我迁至烟台，城墙亦被炸毁。李县令此时若是去赴任，怕是有诸多不便之处。”
李振纲来烟台之前就已经见识了福山如今的惨状，此时闻言便立刻道：“前明狗官据守的县城，将军拔之何错？只是下官职责所在，不得不厚颜请教莫大人，能否发还一些百姓与粮种给下官，下官也好组织他们去耕种田地。眼下已是四月中，再不春播怕是就要误了农时了。此事，还万望将军准允。”
已经吃到肚子里的肉莫茗如何肯再吐出来！况且，从福山县搬过来的九千名居民如今已经被分散到了大泊港、利尻岛以及烟台要塞附近，进行屯田播种，怎么可能再把人还回去？前些日子烟台港这边又往黑水港、利尻岛疏散了两批六千名难民，使得这两地的居民总数突破了一万一千人，创历史新高。送了这么多人走后，如今聚集在烟台要塞后方的芝罘岛地区的明人仍然超过了两万人，容纳能力只有一万余的难民安置营地也开始不堪重负。
不得已之下，莫茗又开始在芝罘湾内的崆峒岛上修建临时安置营地，并前后输送了近六千人上岛。他们一边在岛上修建居住木屋、码头、海防炮台、航行灯塔等设施，一边开辟硝田收取硝土，同时，东岸人还在岛上设立了个小型火药作坊，用从日本购来的硫磺配制火药，以便尽快做到自给自足。
如今东岸人手头掌握的人口总数已经达到了三万多人，各类粮食尚有一千二百余吨（春播消耗了近五百吨土豆），这些粮食虽说不够东岸人支撑到8月底第一批粮食收获，但如果在这期间捕一些鱼、库页岛上猎杀一些驼鹿、向松前藩购买一批稻谷、再去朝鲜“借”一把粮食的话，也差不多能糊弄过去了——前提是烟台要塞内的流民数量不能再大规模增长下去了。至不济，目前要塞内还有大量的牛羊马等牲畜，实在不行全部宰杀了也能得到几十上百吨肉食，这可抵得上数百吨粮食的热量了。
既然粮食的缺口有办法堵上，那么为什么把到手的人口往外推？因此，莫茗想了想后便说道：“这些百姓如今已在烟台入籍，屯种田地、安居乐业，想必是不愿再回到福山去受苦了。这样吧，李县令，你不如回去向郭节帅禀报一声，就说福山故县已
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