数量，耕牛限以四头为止，奴婢和耕牛得到的土地，算是他们主人的土地。——这一条规定，显然是对大贵族、大地主既得利益的妥协。
黄荣、张龟陷入思考。
莘迩等了一会儿，问他俩说道：“景桓、长龄，怎么样？你俩考虑得如何了？我的这个想法，你俩觉得，能否行之？”
张龟掐着稀稀的胡须，努力将独目的焦距对准莘迩，面色肃然地说道：“倒也不是不能行之，唯是一则，此制实在关系重大，牵涉面广，虽明公打算先把之在秦州等地推行，但其不利的影响，料之终究还是必将会波及到我定西陇州本土的，这就需要提前想好，怎么做，才能将此个不利影响降到最低，二者，又该怎么做，才能把此制的积极影响一面，给最大的发挥出来，亦即如何才能为明公争得最多的关中腹地、河北等地民心，这也需要预先筹思成熟，故是，在施行之前，以龟愚见，还是需得再仔细地琢磨一下！”
“这是自然。如果卿二人都觉得我的这个想法可行，那在正式於秦州等地推行此制之前，当然是还需要再详细地商议一回的！我意具体的推行之法，便由卿二人议论制定，何如？”
张龟、黄荣再次对视一眼。
两人异口同声，答道：“谨遵明公之令！”
莘迩忽然一笑。
张龟、黄荣奇怪，张龟问道：“敢问明公，笑什么？”
“长龄，你说该怎么做，才能利用此制之推行，为我定西争得最多的关中腹地、河北等地民心，我却是有个办法。”
“什么办法？”
莘迩抚髭笑道：“千里在他的这道上书中，附带提及，之前编的那些谣言，多在关中腹地反响不错，那就再编一条谣言，散入关中。”
“是何谣言？”
“五字而已：耕者有其田。”