朝贡对于明朝来说本来是件好事，但是却未想到麻烦事居然一件接一件。
东吁也就是缅甸，十足的南洋小霸王，曾经还与大明在云南打过一仗，几十年前又收复了葡萄牙人占据的沙廉地区，国力还算强盛，是明朝掌控南洋的竞争对手之一。
东吁提出此种要求，恐怕是担心明朝势力深入南洋，影响到他的地位，威胁他的安全。
王彦听了钱秉镫的话，手指在交椅的扶手上敲击了两下，“东吁的要求，不用理会，占城对我大明至关重要，南洋的粮食不能全掌握在藩属手中，这次从北方逃过来的难民已经有二三十万人，据张名振的奏报，这个数目恐怕还会增长，可能达百万之多。这些难民都需要安置，而江南地价又高，朝廷难以承担，孤准备同户部、兵部商议，将这些难民发往琼州、占城等地种粮，如此既能安置难民，也能为朝廷打造一个直接粮仓。”
“下官知晓。”钱秉镫躬身行礼。
陈邦彦听了，这时站起身来说道：“殿下，南洋那边发来军报，水师虽然攻下了占城，但四野间，占城人的反抗还是十分激烈，水师几次围剿都不顺利。朝廷想要将难民发往占城，首先就要肃清占城的抵抗，再者还需建立官署，恐怕将耗费众多，最后说不定又是一个安南。”
南洋那边树林密布，想要清剿确实不易，而设立官署没有当地势力的加入，恐怕也不便管理，弄到最后可能真会像安南一样。
永乐时期，大明国力强盛，才镇住安南，等永乐之后，仅仅过去三年，明朝就不得不从安南撤兵，原因就是花费太大，光往里扔钱，实在不太划算。
王彦沉吟一阵，“满清进入中原后怎么做？以汉制汉！对于占城人，我们不能斩尽杀绝，也杀不绝，孤以为可以对占城人进行诏安，封他们做官，给予一定权利，让他们帮助管理，如此便能节省朝廷的统治城本，以极小的代价稳定占城，然后改变人口，施行教化，四五十年后，同文同教，便是我中国之地。”
陈邦彦明白了王彦的意思，“下官回部之后，就寻吏部商议，制定招抚方案。”
王彦点了点头，忽然问道：“朝鲜使者怎么回事？”
朝鲜从立国之初，就对大明奉行“事大”的高度亲明政策，始终以臣礼来事明，这点在明朝诸多藩属中，绝对排在第一，而朝鲜也因此得到了回报，明朝为了这个亲儿子同隔壁的逆子大干一场，才将朝鲜保护下来。
壬辰倭乱之后，朝鲜感谢大明的再造之恩，亲明之风更
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