现在甘肃的老百姓都饿到吃树皮了，刘封不觉得对方可以撑到自己拿下东南各省，况且为了回复甘肃的生产，刘封还必须要将甘肃流散在各地的老百姓召回来，要不然甘肃根本没有足够的人口参与生产。
“甘肃沃土不少，放着不耕种太浪费了。”刘封抓起一把泥土，土地干了些，却黑得发亮。
“是呀，微臣的老家在秦国的时候便是一片沃土，秦国若不是凭借着关中和陇西两处沃土，根本无法变法成功。”
看到甘肃老家变成如今这幅模样，田嘉也是万分痛心，如果能够拯救甘肃，将这人间炼狱般的甘肃恢复成塞上江南，田嘉觉得自己百年之后也有脸面去见自己的先祖了。
“不如借粮吧，陛下。”田嘉所言点醒刘封，他猛拍自己的额头，该死，自己竟然忘了还有这一招。
“田老，你提醒朕了。”刘封经由田嘉提点，这才想起了后世国家要进行什么大项目又苦于没钱的时候，通常会发行国债来凑齐资金，这样一来，不仅顺利凑齐了钱财，老百姓也能获取一定的利润，简直一举两得。
“朕打算成立一个部门，就称之为大汉银行，专门负责发行国债、储蓄和借贷。”
这是刘封参考现代银行建立起来的部门，因为现在大家的钱都放在私人钱庄里面并且换成了银票，而这些存放的钱无法产生任何利息，又让私人可以拿着大家的钱去借贷，这样一来等着拿着别人的钱去挣钱。
一切好处都让私人钱庄给挣了，从今日开始刘封要改变这一现状了，他要逐步取缔私人钱庄，建立统一的大汉银行来给大汉臣民提供存蓄钱财的地方，并且给予少量的利息。
当然如果有人需要钱，大汉央行也可以评估他的还款能力之后给予他相应的贷款，这样一来，刘封便把私人钱庄的利润全部抢过来了，国家获得了好处，老百姓也获得了好处。
“大汉银行？什么叫银行。什么叫国债？”后两个，田嘉还能略懂一些，但前面的他就彻底不懂了。
见田嘉不明其理，于是刘封把自己的想法一五一十地告诉田嘉，以及银行是做什么也告诉了田嘉。
田嘉听完，长长地舒了口气，他老谋深算，自然看得出来，这可是一项极其恐怖的改革，如果成功了，大汉将面临翻天覆地的变化。
“陛下，这关系重大，此番改革需要用温水煮青蛙的姿态，慢慢来，以避免狗急跳墙呀。”
刘封知道田嘉要说的是什么，他自然晓得这个道理，当年秦国变
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