衙门的日常运作。
值得一提的是，交趾的吏员包括各个部门的差役，他们从当地百姓中招募，每一年都要进行考核，不再属于贱籍，其身份是地方衙门的办事人员，这是交趾与大明各行省的最大不同。
李云天认为，要想使得那些吏员安心做事，不仅要解决他们养家糊口的问题，同时也要处理好他们的身份，只有这样那些人才会珍惜这份差事，不敢违法乱纪。
赵德彰的这条命是李云天救的，自然对李云天感恩戴德，再加上李云天是朝廷的中流砥柱，以及交趾的地方衙门的人员结构最为合理，所以自然愿意跟着李云天干事。
实际上，不仅赵德彰，大明各地方衙门的官员们都清楚吏员和役员的危害，但由于要依靠那些人来维持衙门的日常运作，故而对此是睁一只眼闭一只眼，有心机的官员对那些吏员和役员进行敲打，使得他们不敢太过放肆，而那些没心机的官员只有被牵着鼻子走。
赵德彰是深受其害，当年临云县河堤一案，正是临云县户房司吏等人从中作祟，使得松江府府衙拿到了他接收修堤银两的公文，进而成为了给他定罪的最重要证据。
所以赵德彰对那些胆大妄为的吏员和仗势欺人的役员是深恶痛绝，决定趁着这次机会来清除掉衙门里的这些龌龊。
另外，在赵德彰看来，这也是一个名留青史的好机会，他将成为大明两京十三省第一个对地方衙门进行改革的官员。