一清二白的知县，在就任的时候不准下面的差役捞油水，结果全跑光了的还真的是有可能的，因为不跑就真的要饿死了啊，知县那点薪水养活自己家人都勉勉强强了好嘛，哪还有他们的工资啊。
朱由校要皇权下乡必须从上到下的全部改变，所有的差役全部编辑造册算入编制，由朝廷发放工资，给他们一个正式的身份。
不然你让这些只会在老百姓的身上捞油水的差役下乡试试去，那还不如不下去呢，把这些人派下去老百姓还不得吃了朱由校啊。
原本老百姓生活的就已经够艰难的了，现在皇帝又派来到了一群周扒皮啊，这种皇帝还不反留着过年吗！
当然地方最重要的两个权利也必须分开，那就是财政权和人事权。
人事权归理事会七个人开会讨论，知县失去了一锤定音的权利，但是保留将除了理事会常务理事之下所有官吏的立即停职接受调查的权利。
以后知县不在负责县里面的刑事，治安等事物，这些事物将全部交给县尉负责。
当然最最重要的监察权利是一定要有的，朱由校尤其对这点最重视，监察御史只接受垂直管辖，也就是说不接受地方约束，只接受上级指令，最上级就是都察院乃至最高到朱由校。
朱由校就是要把权利给拆分开来，这样地方还有精力跟中央对抗吗，理事会七个人自己为了权利就得斗争的你死我活了，权利越分散对中央的管辖也就越有利。
若是地方只发出一个声音那么中央还怎么插手地方事务啊，你说是不是这么个理。
县级暂时就这么设置了，到了府级也没有什么大的变动，只是多加了两个席位，加入了知书还有治安官。
这个知书可就是朱由校特别加入的了，因为这个职位不是地方任免而是中央指派，直接归吏部管辖，作为中央专门插手插手地方事务的钉子。
虽然和知府是平级但是还要高一点，乃是一府之地的最高官员，不执掌民事，只负责当地的意识形态还有对地方政府的监控。
关键时刻还可以调动监察御史，调查有问题的官员。
后世那套成熟的官吏制度也是可以拿出来修改修改用用的嘛，好歹这也是后世多少专家研究之后得出的比较合理的官制，相对于大明来说还是非常先进的。
若是你问天下官员会不会反对，那些地方士绅会不会搞事情，那朱由校只能告诉你人性啊，这一套搞起来那是要影响到多少人的利益啊。
原本一个县的
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