理环境。
得到了自己想要的环境，刘成这边自然是立刻开始着手治理自己的领地，这时候四海刘成已经是打算当做一个国家来管理了。
在这一种情况下，户籍自然是至关重要的。
不把户籍弄起来，很多事情刘成都没有办法弄。
而在户籍方面，因为有着【行政大厅】的缘故，刘成完全不需要费太大的力气。
一笔金钱花下去，行政大厅直接就能够帮助刘成，把自己领地范围之内的百姓编入户籍当中。
刘成只需要花费十万金，在等上三十分钟，这一切就完美搞定了，完全不需要做什么人口普查。
在这一次的户籍登记后，刘成手中就有自己领地完整的户籍信息。
目前刘成麾下，四海外加一个琉球，手下共计有户22312，人口3753422。
只有二十几万户，却有接近四百万的人口。
这说明什么？说明刘成领地有大量的单身汉。
当然这也不难理解，毕竟刘成麾下的那些百姓，除了琉球国的百姓之外，剩下的之前基本都是海盗，不是海盗的也有大量都是系统出身的人。
这一种情况下，有大量的单身汉是在正常不过的。
只是这一种情况，对于刘成接下来的领地治理会有大麻烦。
毕竟，如果整个领地全是那一种一人吃饱全家不饿的，那凝聚力方面自然也就低了，而且也容易滋生各种问题。
所以刘成在弄完户籍之后，紧接着就下达了一系列的政令。
首先的是开荒令：领地之内，所有的百姓都有开荒的权利，他所开荒的农田将属于他个人的，只是一个人最多只能开荒五亩地，而且一个人的情况下，需要交五分之二的地税。
刘成这收税已经比大周那边要轻很多了，而这开荒令真正的重点还在后面。
如果是一个家庭的话，家庭成员每多一人，不仅能够获得一定的金钱奖励，家庭能够开荒的土地就会相应的增多，在地税上也能够获得相应的减少。
而在这家庭成员增多方面，刘成完全没有太严格的限定，只要是家庭多人就可以，不管是生育还是结婚，甚至干脆就是两个男的结拜成兄弟也行。
而除了开荒令外，很快的在渔业上，刘成也发布了相关的政令。
渔业上的政令和农业上的政令稍有不同，但内核都是差不多了。
总之这时候的刘成，要的就是解决自己领地那上
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