天子。但他称为天皇。自古以来，封禅以泰山为主，但他下诏在嵩山南麓建造奉天宫，又对大臣说，要遍封五岳。
此言一出，群臣愕然。
然而古怪之极，作为李威一派的重臣，李威临走时，再次嘱咐，不得多言，以免授于把柄。于是没有吭声。其他附从的大臣一看李义琰、狄仁杰等人不吭声了，也一个个不吭声。忠于武则天与李治的大臣，同样不好作声。
如此荒诞无稽的话，居然没有一个大臣反对。
危难识英雄，监察御史李善感进谏道：“陛下二封泰山，告太平，致祥瑞，与三皇五帝比隆。”
李义琰很想笑，就是晚年的李治，残暴昏庸也赶不上隋炀帝，作为太上皇一生，也不算太恶，但有什么理由敢与三皇五帝比隆？
李善感继续说道：“可是数年以来，菽粟不稔，饿殍相望，四夷交侵，兵车岁驾。陛下，应当静默反思，以禳天谴。可是陛下不但没有，反而广营宫室，劳役不休，天下莫不失望。臣是国家的耳目口舌（指他的职责），深以为忧。”
自褚遂良等人死后，李义府与许敬宗掌权，天下大臣以言讳。即使进谏，也只是计较鸡毛蒜皮的小事。后来李威强势而出，有了进谏，然而更多有了朝争的色彩。
只有这次进谏，没有任何党争成份，本身又是一个地道的中立大臣，所以传出去后，百姓称之为凤鸣朝阳。
李治没有听，但默然之。
本来此事就此中止。
可是他开了头，却引出了一个人。北门学士之一刘祎之也在武则天面前进了一谏，这是借着递上草写的诏书时进谏的，没有其他人知道。
他就说道：“臣在山上遇一耆老，对臣言有忧四。皇帝为勘水利与灾民，遍走河南州县，所居不过数帐蓬而，所食不过当是菽粟而。然而太上皇却兴师动众，不惜巨资，前来泰山封禅。其忧一也。皇帝为了国家边防，再入西域，太上皇封禅之余，萌生遍封五岳之意，欲无止境，其忧二也。皇帝即位，立下诏书，勿得兴修任何宫殿，又裁减宫中用度与宫婢，然而太上皇却再修奉天宫，其忧三也。太上皇广建义仓，灾害到来，却无粮可出，只有皇帝几大储仓拿出粮食救济灾民，其忧四也。”
这是借一耆老之嘴说出来的，也不可能真有这个老人。
山东之境，没有遭到灾害，尽管也会受到牵连，比如急征粮食入洛入渭，比如封禅带来的骚忧，可怨言也不会太大。并且也没有那一个老人能说出这么有眼光的话。
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