在着强敌，内部也不够稳定，还存在着吴三桂这些藩王，因此国家就必须要维持军队的力量，只有不断提升军队的武器装备，才能应对康熙年间频繁的战争。
还是拿之前与准噶尔的战争来看，清军与准噶尔都是游牧民族的军队，可他们之间的战争与人们想象不太一样，双方并非是大规模比拼骑兵，反而是不断来比拼火器，甚至都形成了火器对射的局面，这在冷兵器时代的战争中还是相当罕见的，清朝的火器要更强一些，因此才能打赢准噶尔。
但他们没有把这个国策，作为长期执行的策略，在国内根本就没有贯彻下去，随着雍正乾隆时期，国家已经处在了基本稳定的形势下，军队的建设就开始放慢，清朝严格禁止民间私自研发火器，就是为了防止一些想要复明的人，拥有反抗的力量。
民间禁止火器是必然的结果，那么官方研发火器，就成为清朝发展火器的唯一途径，乾隆等人在位的时候，对外的战争都在不断减少，国家长期和平，就没有必要那么重视火器了。而此时像八旗军这类的主力，战力早就已经无法与建国时期相比了，军队的腐化相当严重，大家都有些太过保守了，不要说火器了，就是军队里面的其他武器，在中后期的发展也处在了停滞阶段，说到底还是不够重视，觉得这些东西没太大用处。
对于国家来说，火器的研发是非常费钱费精力的，还有一点相当关键，那就是清朝的军队成分较为复杂，八旗主要都是满族士兵，但清朝还拥有着汉军绿营，由于康熙时期，满族八旗的战力已经严重下滑，清朝不得不大量启用汉人军队。
可说到底，他们对于汉人还是有着一种敌视，在清朝统治者们的认知里面，汉人有着非常先进的文化，他们对于火器的使用也相当到位，一旦在军队里面开始大量推行研发火器，这些汉族的军队也必然会掌握着这种力量，这就对于他们的统治会造成一定的威胁，清朝禁止绿营掌握大量火器的，在一定程度上，这么做才能限制他们的发展。既然无法让汉人接触到火器，国家就肯定无法大量研发火器，要想发展起来实在太困难了。
后来，清朝不得不允许曾锅藩这些人来组建自己的军队，像湘军，淮军这些军队，都是以汉人为主的军队。他们的火器是相当发达，可这些军队，始终不被清朝统治者们认可，到后面甚至都强迫湘军裁撤。李红章的嫡系军队，也在朝中受到了不少的排挤，他们掌握着强大的火器，反而先成为自己人眼中的威胁，这样的话，清朝的火器是不可能发展起来的。
说到底
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