是负责地方军事，以往之时，在边境地区，朝廷实行的是卫所制，因此，像辽东这些地方，也就不像关内的那些道、府、州县那般，行政、军事与司法相互独立。”
“由于边境地区的特殊性，也就特事特办，往往是三司合在一起，便于权利的统一，抵御外敌的入侵。”
“如今之时，当今皇上想要在辽东推行改革试点，推行郡县制，渐渐取代卫所制，也就意味，一旦卫所消失以后，辽东就会出现三司，都指挥使司、承宣布政使司和提刑按察使司，分管地方的军事、行政以及司法。”
......
听着孙承宗的讲述，相比于卢象升的平静，袁崇焕的神色是那么的复杂，掺杂着莫名的情绪，看着孙承宗的目光，有着若有若无的艰难之意。
毫无疑问，辽东恢复三司，推行郡县制，对于身为都司的卢象升不仅没有坏处，反而还是获益良多，从某种程度上来讲，权力变大的许多了。
他袁崇焕和孙承宗就不一样了，随着另外两司的存在，他们手中的权力将会被分走大半，尤其是军权和司法权，可是主政地方的最大权力象征。
尤其是这次的试点，皇上在辽东的改革，所谓的郡县制，和通常的情况，也有着很大的不同，就拿承宣布政使来讲，不仅仅不再分左右布政使，只有布政使，更是在品秩上也有所改变，由原来的从二品直接提升为正二品，三司的主政官同级别。
因此，在这辽东之地，仅就品级而言，总督、巡抚和三司的最高官员，都是同品同阶，并没有隶属关系。
孙承宗年纪大了，随时都有可能回乡养老，可以不在乎这一些，但他袁崇焕不可能不在乎，只有四十五岁，正处于壮年。
然而，孙承宗还在侃侃而谈，并没有任何不满和抵触的情绪，身为下属，此时此刻，袁崇焕也不好发作，多说什么。
“对了，两位大人，想必你们的心里一定有一个共同的疑惑，朝廷的这次行动，让孙元帅深入女真人的腹地，声势浩大而去，却又为何潦草收尾？为何是雷声大雨声小？”
此刻，不管是袁崇焕，还是卢象升，虽然他们都没有任何的言语回应，但神情为之一振，目光灼灼，显得是那么的期待，这一情感流露，无疑说明了一切。
看着两人的神情变化，那副极为期待的模样，孙承宗淡然一笑，也就自顾自地说了下去，就好像是在自问自答一般。
“你们可能不知道，从去年之时，一直以来，皇上就在酝酿着一个计划
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