在这陕西，数十万的百姓无田可中，只能颠沛流离，最后沦落为乞丐，不时地为勋贵们和士绅打短工，才能勉强糊口，填饱肚子，艰难度日。
即便是那些有田可种的老百姓，或是租的，或是自己一家子的几亩薄田，即便是属于自己的土地，但位置也很偏远，远离水源，在连年的大旱之下，在佃租和赋税没有变化的情况下，这些老百姓也只能等死，迟早成为流民的一员。
孙传庭与徐光启心里清楚，如今之时，最好的赈灾方式，就是让大部分的灾民拥有土地，即便是大旱之年，但在辛勤耕耘之下，总能有所收获，朝廷再予以一定的减免赋税，西北的灾情就能有所缓解，老百姓自己就能抵御旱灾。
有了田地，能够有口吃的，乱军发展的势头就能得到有效遏制！
然而，大部分的土地掌握在勋贵和那些藩王手里，又让他们这些官员又能如何做呢？
藩王和勋贵的处罚和治罪，唯有宗人府和皇上才能管，地方的衙门根本就约束不了，只有监督的职责。
一时间，两人的心中有一种无力的感觉，有力无处使。
在大明王朝，不管是皇室之间，还是在文武百官之中，都有一个默认的共识，只要那些藩王不造反，就可以为所欲为，醉生梦死，无才无德更好。
所以，对于藩王的一些犯罪，兼并土地，一定范围的祸祸老百姓，皇帝与百官都选择了睁一只眼闭一只眼，当作没有看见。
两天之后，京城...
乾清宫的一个小屋子里，禁地中的禁地，若无崇祯的允许，即便是负责打扫的宫女与小太监，守在门外的两名锦衣卫都不会让他们进去。
这个小屋子已经成为了神秘的存在，短短的两三月的时间里，迅速传遍了皇宫的每个角落，即便是皇宫外的那些大臣与百姓，也有所耳闻，皇宫有这么一个存在。
此刻，在大门紧闭的小屋子之中，崇祯静静地站在那里，面前悬挂着一幅大明地图，而在一些省份的州府范围之内，被崇祯画了一个又一个的圆圈。
陕西的临洮府、宁夏卫、平凉府、汉中府、西安府，山西的太原府、大同府，河南的彰德府、卫辉府、洛阳府、开封府、汝宁府、南阳府，山东的兖州、青州、济南府......
崇祯的手里拿着一叠资料，望着地图上的一个个圈圈，眸子中闪烁着莫名的光芒，脸上尽是凝重之色，忍不住地喃喃道：“真是有意思，起义军波及的省份，凡是有藩王的州府，必然有民乱，
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