遥降南京为归德府，以自家弟弟刘益为归德府留守。此后更降淮宁、颍昌、兴仁府皆为州，并且大封功臣。
复改兵制，组建成十三个军，迅速扩兵到十万之众。麾下也是名将辈出，薛亨、曹成、郦琼、李成、甄五臣、赵鹤寿、董先皆一时之选。
因为刘豫生于景州，任过济南知府，节制过东平府。如今又僭位于大名府，于是他就招募以上四郡的明教教众数千人，号称“云从子弟”，全部交给左使乔道清统领。
再以境内三代有官者为“三卫官”，分别为翊卫、勋卫与亲卫，三卫官分三等，每两年升一等。六年达到三卫官的最高级别，此后就可以外放为官一方了。
民政上也要改变宋制的五等税法，恢复古井田之制。此外又仿海州故事，行“什一”税法。只不过大齐立国远不如海州富庶，所以“什一”之外，还有名目繁多的各种杂税。
以至于“赋敛及于絮缕，割剥至于蔬果，凡民间蔬圃之田，皆分三季纳税”。甚至连民间的坟墓等，也要掘了，以聚敛棺中葬品。
于是“四境内之民，无论男女老幼，无日不纳税！”
刘豫非常爱面子，所以他还要铸币“阜昌通宝”。刘豫亲自书写字范，甚至特意通过乾贞记从海州之地“挖掘”铸造人才，专务铸币之术。
所以“阜昌通宝”钱文清秀美丽，铸造精整，远比一般宋钱精整。即便是安兆铭见了，也要忍不住流下口水。
“爱财如命安兆铭”，那是只有京东都护府内及少数的高层人士才能与闻的重要机密，民间哪得知道这些八卦故事？
登基大礼刚过，刘豫就匆匆颁布了“阜昌敕令”。这却是一本极为专业的律法丛书，不但对宋刑统疏议进行增修，还汇集刘豫这几年在河北执行的所有革新政令。
这次连羽山大学都要为之垂涎，悄悄派人贿赂郑亿年，淘出一本带去羽山研究。据说大明立国后，律法内容或与“阜昌敕令”南辕北辙，但律法的文本格式，却是模拟得惟妙惟肖。
此外刘豫又下诏民间求直言、策进士。务求网罗人才，更与民约：“自今不肆赦，不用宦官，不度僧道。朝廷务必要文武杂用，不限资格。”
“赵氏宣政间童蔡掌兵权，幕府从事皆阘冗取具之人。一旦金兵入界，召问之，面已无生色矣！诸公宜以前车为鉴。”刘豫在大殿上踱着步，反复告诫着殿下文武官僚。
朝廷算是立起来了，后宫自然也该有模有样。刘豫封母亲翟氏为皇太后，妾室钱
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