娄敬立起身子，不紧不慢的问道：陛下都洛阳，是想要与周室相比么？
然！
娄敬面露微笑：陛下与周室取天下的方法不同，怎能效法周室定都洛阳？
娄敬故意顿了顿，朝堂上一时议论纷纷，刘邦也是有点不解。娄敬继续说道：周室的祖先，从后谡封邰开始，经过十几世的累积，到文王，武王的时候，天下归心，所以才能取代殷商。到成王即位，周公辅政，才开始营造洛阳都城。而陛下从一介布衣，经过大战七十，小战四十，登上帝位，想要与成王，康王相比，恐怕还不是时候吧。陛下若要长治久安，最好定都关中，秦地被山阻河，有四大要塞，如果一旦有变，百万大军可以马上集结啊，就算峣函以东全乱了，陛下也能保有关中的天府之国啊！
这里只是大致概括他的意思，若有兴趣，可以看看他当时的言论，实在是说得非常精彩。
娄敬侃侃而谈，以其三寸不烂之舌，细致的分析都关中的好处，说得可谓滴水不漏。
刘邦听娄敬这么一说，勾起了自从登基以来一直萦绕在他心中的问题：如何才能保证大汉王朝长治久安？如何才能保住皇帝的权力?
他会把余生奉献给保住权力的事业！在他的心中，现在看问题的标准很明确，凡是有利于巩固权力的事情就是对的，就要去做；凡是有利于大汉王朝的延续的事情就是对的，也要去做。
既然定都关系大汉王朝的延续，那么就是大事，就得讨论。
他将这个话题抛给满朝文武：大家议议吧。
群臣们大多是楚地人，当然希望都城离家乡近一点，纷纷反对娄敬的说法，甚至旗帜鲜明的嚷嚷道：谁去关中跟谁急？
刘邦环视群臣，知道这些人都不是议事做决策的主，问他们也是白问。刘邦见张良并未说话，于是问道：军师，你有什么看法？
张良答道：洛阳太小了，田地单薄，容易四面受敌，关中左有峣函，右有陇蜀，北有胡地，南有巴蜀，阻三面而守，一面制诸侯。诸侯安分，可用渭河漕运天下，诸侯不安分，大军顺流直下。这是金城千里，天府之国啊，娄敬的话是对的！
有了大汉朝第一谋士在旁边帮话，娄敬的说法顿时迎来一片赞同声。
刘邦当朝作出了决策，定都长安，择日在废墟上重建宫殿，娄敬被拜为郎中，郎官分两类，一类是负责宫殿门户守卫的，另一类是专门提建议的议郎，有时也打打杂，特殊时候充当使臣的官。娄敬做的是议
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