整肃军队， 不是积极备战，而是醉生梦死，纵酒为乐，怎能不败？再则，不信任大将军韩信，将他留在后方。若是他在彭城，也不至于败得那么惨。
刘邦抹了抹眼泪，说道：此次大败，已经过去了，过去的事就让它过去，我军虽然损失惨重，但余力尚存，诸位还需整顿士气，来日再战！
一句话，让所有人吃了颗定心丸，要是追究起来，谁都逃脱不了干系。
第一个问题到此为止，会议进入第二项议程。
第二个问题：下一步该怎么办？
众人听到这个问题，纷纷交头接耳，有摇头的，有叹气的，有茫然的，只有张良，神色冥然，似乎在思索着什么。
讨论来讨论去，就是没人站出来出个主意。
刘邦急了，于是大声说道：只要能助寡人一臂之力，寡人宁愿将关东之地分出去给他。”
重赏之下必有勇夫，刘邦深信这个道理。
土地可以分，财物可以分，美女也可以分，唯一不能分的是手中的权力，所以他不会傻到说寡人把汉王的位子让给他做。只要手中有权，分出去的东西迟早还是要回来的。
刘邦环视诸将，虽说大家都眼含渴望之情，但是没人敢站出来。
这个时候，一直没吭声的张良终于站出来，说道：“九江王英布与项羽不合，彭越据梁助齐，他们都是当今的枭雄，可以招来为我所用，而我军中大将韩信堪为大用，大王若能将关东之地许与这三人，他们定当对大王感恩戴德，奋而击楚。”
张良心中早有主意，只是他为人谨小慎微，平时话不太多，一出言必定是经过深思熟虑的，他不爱出风头，为的是免于遭人嫉恨。
大家议论纷纷，有的说万万不可，有的说不妨试试。
说不可的，认为英布和彭越本不属于汉营，怕养虎为患。
说可以的，认为目前楚强汉弱，必须联合强援，否则没有活路。
自从张良追随刘邦以来，他对张良的话从来都是言听计从，可这次他却有些疑虑：这三个人能帮我打败项羽吗？彭越有点交情，可以搞定，但英布却很少有来往，他能效忠于我吗？要大用韩信，就必须把兵权全部交给他，万一他不听话怎么办？
张良看出了刘邦的疑虑，说道：如今楚强汉弱，只有先打倒最强大的敌人，才能继续走下一步。
看着张良坚定地眼神，刘邦最终下定决心，给第二个问题盖棺论定。
这个方案极其重要，
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