诸位爱卿安静！”刘襄沉声道，呵住了武将们。
“朕自登基以来，无时无刻不想洗刷掉匈奴带给我大汉的耻辱，幻想着有一天可以打败匈奴，告慰高皇帝。”
“可眼前并不是最好的时机，一方面我朝的国库并不是特别充沛，百姓的生活刚刚有所好转，一旦和匈奴开战，必然会有巨额的开支。”…
“另一方面，我朝的军队仍以步卒为主，骑兵数量太少，若是想要打败匈奴，没有一支强大的骑兵是不行的。草原太广袤了，匈奴人打不过，完全可以骑马远遁，我朝的步兵和战车完全追赶不上。”
“故而我朝当前对于匈奴的国策是和平，而不是战争。现在开战必然会使国库枯竭，民不聊生的，朕不想学习前朝。”刘襄缓缓说道。
说到底打仗拼的还是综合国力，若是没有充足的钱粮，拿什么去和人家打。
武帝敢打是因为有文景的家底，刘襄可没有这个家底。所以刘襄这才推行冬小麦，研发各种能提高粮食产量的铁制农具。
刘襄现在能做的就是广积粮，勤练兵。然后利用冒顿年迈，匈奴单于继承制度没有规范化，让匈奴内斗起来。
“陛下圣明！”群臣恭敬道。
皇帝都把前朝搬出来了，这时候谁提出了匈奴开战，那不就是奸臣了嘛！这个锅，朝臣们可不敢背。
“启奏陛下。马者，兵甲之本，国之大用，安宁则以别尊卑之序，有变则济远近之难。我朝应该加大对马匹的培养，如此才能有强大的骑兵。”
“高皇帝时，我朝就开始征收‘算赋’以补车骑马。我朝现在国力有所恢复，理应提高‘算赋’，加大对马政补贴。我朝应在边境各郡建立大量马厩，培养良马。并且加大对马匹的管理，减少官员用马代步的行为，禁止百姓杀马。”
“另外臣以为陛下可以鼓励民间养马，民家养马一匹，可以复免三人不充徭役。家中有困难的，朝廷将母马借给百姓饲养，三年后归还朝廷幼马一批，这样不仅朝廷获得了马匹，百姓也能受益。”
“如此以来，朝廷与民间都大力养马，双管齐下，用不了几年，我朝马匹数量就会巨翁，我朝便可以组建强大的骑兵。”北军中尉田禄伯恭敬道。
民间养马好处多多，汉武帝讨伐大宛时，朝廷缺少马匹，就从民间征调了三万匹马作为征战之用。
“卿言之有理，就按你说的这样做。马政对于我大汉至关重要，朕决定增设一个官职，专门负责我大汉马政，秩比二千石，就
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