战，粮饷待遇也得提高，不仅得吃饱饭，起码也还能两三天吃一顿肉，另月支粮三斗，饷三两银。”
三两银加三斗粮，在他看来，是保证外镇战兵战斗力的最低标准了，低于这个量，与御营相差太大，连御营的夫勇都不如，还如何保证战斗力和忠心。
对于外镇的辅兵，则可降为三斗米加一两银子。
屯镇，则有朝廷所设边境屯镇，以及内地外镇所辖屯镇，屯镇应当比外镇战兵还要降一等粮饷，如当值时月三斗米加二两银，不当值时没有。而外镇的屯镇，当值时月粮三斗加一两银。
团练，当值、训练时，只给米三斗。
若战时，另给赏银。
武器装备，皆由朝廷置办拔给，无须自置，如马骡兵、运输马夫等，另可领取马料等。
对于阮大铖提出的兵饷分离，各级武官任命升降权在朝廷一事，大家也都同意。
控制钱粮，才能控制兵马。掌握武官升降任免，才能不失控。
其实外镇和屯镇设立，本身也都是些地方部队，甚至是些顺营、西营、地方豪强、贼匪等受招安等整编而成，这些军队特点就是数量大，成份杂，军纪差，战斗力也弱，而且忠诚度不高。
局势顺，还听话，一旦局势不好，许多人就是墙头草，甚至转为乱兵。
如果不好好控制这些兵马，那不仅军费开支是巨额，而且也会让地方难以安定，甚至对朝廷中央形成威胁。
如金声桓、耿仲明都是降而反正，这种人有地盘有兵马，且占据的位置比较特殊，朝廷也一时不好强行整编，以免激起兵变，只能徐徐图之，一边加官安抚，一边慢慢着手，温水煮青蛙，一点点的收回权力。
还有诸如米喇印、丁国栋这样的本就是回部土官，起义反清归明，又处于遥远河西，朝廷也是得升表示嘉奖封赏，把他们团结过来，所以一时也不能太着急。
必须区别对待，从实际出发，以大局为重。
顺营诸部，则编列数镇，但只保留李赤心的忠贞为外镇，其余几镇为屯镇。
现在如顺营诸部，李赤心打下夷陵后，号称披甲战兵八千，高必正整合郝摇旗、刘体纯诸将后，也号称战兵两万余，其余顺营诸将，各私立营号，加起来号称甲兵十几万。
江西的金声桓、王得仁，还有峒蛮张安的龙武新军，他们分镇江西北部的南昌、九江、饶州等处，加起来也是有数万人马。
就连去年从来州败撤回辽东的耿仲明，短
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