天子空有皇帝之名而已，地方上基本上沦为军阀们割据控制了。
之前湖广大溃，原因很多，但重要一条，还是这五忠虽然人马众多，但成份复杂，全是些拥兵的草头王，并没有几个肯听从朝廷或朝廷派去的督师巡抚们的指挥。
这个亏吃的太大了，当时没办法，现在必须得改。
御营湖广行营先建起来，八千人在那边站稳脚后，到时就可以继续对地方军队整编。
比如在湖广整编出五六镇总兵来，控制兵马数量，保证朝廷对他们的控制力，而不是到处是总兵副将，兵贼不分。
“你这个行营提督到了那边，要好好配合朱督师和几位巡抚、提督，一起把湖广稳固好。”
朱以海用的是配合这个词，而不是听从督师巡抚调派这个词，因为朱胜利是御营行营提督，而御营是连内阁和兵部都没资格指挥的，直接隶属于皇帝。
督师巡抚们兼理军务指的是地方省镇营兵、乡勇团练这些。
这也是朱以海特意设御营湖广行营，而不是授朱胜利湖广提督之类的官职原因。
湖广想要控制起来，首先就得号令统一，但如今的情况不容易，朱大典这位督师，连一支自己真正能控制的阁标都没有，湖广、偏沅、郧阳三位巡抚的情况也差不多，而忠开、忠贞保留的兵马太多，随意扩编。
还有不少其它的将领，也基本上都是些独立的军头。
湖广御营行营立起来后，就是一督三抚加三位提督以及几位兵备道为体系，建立起一支真正的标兵部队，这些部队将是能够听从皇帝旨意的新军。
而原来的忠贞、忠开以及忠义部份等各路人马，则将规范化，比如忠贞将保留一个镇，顶多五千战兵十营的编制，其余的人马，则转为辅兵，或是转为地方团练，或干脆遣散，就地安置，保留保甲民兵的编制而已。
必须主干弱枝，否则权威难行。
虽然这条路不好走，但这第一步必须得迈。
八千余人的湖广行营就是第一步，朱胜利将以皇帝义子赐国姓身份，前往提督行营。
“成功啊！”
朱以海把朱成功拉过来，轻拍着他的胳膊道，“你在水师这块算是有家传渊源，对马步陆战也很有研究，在我亲自教授的这些年轻人中，你和胜利都是佼佼者。”
“我打算让你也带八千来人去福建组建行营。”
朱成功有些沉默，相比起朱胜利的高兴有些不同，朱胜利很愿意回湖广，
…。。