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可是呢，到了明末时，一条鞭之外，又有各种各样的役来了，又还有三饷等这样的加征，百姓的负担越搞越重。
而朱以海也不是要重新恢复到一条鞭的状态，他这个新法，最大的区别就在于过去条鞭的重大改革，是合并，是折银，但仍是田赋、丁银，
役折银，仍是以丁为单位征收的。
而朱以海新法最大的区别，就是同样有简化合一，但最终却不是按丁征收，而是折成丁银后，再摊入田亩，实际征收对象就从征人头税，变成征田亩税。
在一条鞭基础上，往前迈出了一小步，但却是跨越里程碑的一大步，是完全改变了征税的基础性质。
“所有徭役简化合一，折合每丁银数，再摊入每亩田赋之中，丁银、田赋合二为一，每年征收一次，统一折色征银，且固定下来。”
当所有的都简化后，就剩下了田赋一项了，丁银已经折入田亩中一起征，然后再加征个一成火耗就行了，再无任何科差劳役。
各个地方，若要干什么事情，不管是衙门里的差役，还是做什么工程，都是出钱雇佣。
而且朱以海的滋生人丁，永不加赋，还意味着以后不管人丁多少，但田赋都已经固定了，不会说增加了人丁，又要多摊丁税，成了一个固定税，就好征收，也透明。
“如何顺利推行？”
“臣以为，需要借助军队，以御营和京营诸军分派诸府县，再派出御史等带头，与当地官员一起完成册籍和田亩、人丁的核验，这些做好后，按册征收田赋就好。若是抗拒不交，可借调御营、京营官兵协助征收。”
王之仁话里话外都透露着一个词，强征。
“殿下其实也不需要过多担忧，就以这两三个月浙东的乱象来看，那些所谓的士绅豪强不必过于高看，他们也就是嘴皮子厉害而已，动起真格的来，一个个就都怂了。”
军阀们强征抢掠可比朝廷征税狠多了！
朱以海笑笑，“之前向你借调的神机营，现在隶属于御营了。”
王之仁马上道，“臣以为其实没必要再设京营，不如把三千营和五军营一并改隶御营，有御营便不需再有京营了。”
朱以海却摇了摇头，“京营还是留着吧，负责驻防行在，守卫钱塘，三千营和五军营，可以各增加到十个营，各战兵五千，辅兵一千八，缺额兵员，可以自各路义军中挑选补充。”
浙东的这些各路义军，朱以海肯定是要全面整编的。
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