朱樉在第一阶段的建设中起到了不少的作用，中央学术宫由朱樉全权负责，在三年内搭建完善渼洲的一级学术宫配备，不过其地点不是在渼洲都城鄀郢，而是设在昆阳。
双城生产区的特殊地位也将得到保留，不过其最高行政主官的任命权归于渼洲，学术宫有资格审核及建议更替之权。
原来的邑宰高子也将重新返回昆阳，只不过是以昆阳学术宫协正的身份，率领从九宗九挑选的一百名学术宫人员组成的团队，一边着手营建坐落于湛阪的学术宫，一边开展第一阶段的学术推广及认定事宜。
为了与传统行政体系保持一定的距离，再加上诸子们大多喜欢僻静的环境，又或许是不忿于后世那句
“天下名山僧占多”，目前学术宫的选址几乎都是依山傍水而建。昆阳学术宫也正处于湛阪与湛水之间，熊槐也效仿周地那样，非常大方地将整个湛阪租借给了学术宫，在此范围之内，将享有比较大的自治权，除非涉及叛乱等重罪，否则将不受渼洲管辖。
双城生产区则是渼洲上缴的
“会费”，从最高行政官员到各级吏员，学术宫都拥有审核建议权，这些人的俸禄将由自负盈亏的生产区负责支出，只是名义仍然属于渼洲行政体系的一部分。
表面上看，熊槐可以说是下
“血本”，毕竟目前的双城生产区，其富庶程度甚至还要在鄀郢之上。可实际上他这却是在慷人之慨，更占尽了便宜，还名正言顺地收回了孔德这个最后的实封领主的治权。
整个双城生产区的财务盈余便抵充了渼洲的会费，目前来看倒还是不亏，不过渼洲的发展潜力如此之大，用不了多久，双城生产区便根本抵不上其国府收入的两成了。
不过朱樉这个提议倒是非常满意，学术宫虽然没有什么
“领土”的追求，但有一个拥有较大自主权的实践基地，还是非常有必要的。
现在看起来，昆阳的工农业潜力已经不大了，可他却知道一个中心城市的价值几乎无可限量。
朱樉鼓舞大家只要努力将其打造为渼洲的商贸、教育科研、高端制造中心，这笔交易绝对不会亏。
所以第一阶段的任务里，昆阳不仅将承接大量一级专利的研发任务，同时也要负责为渼洲培养足够的相关技术人才。
学术宫的每一个产业落地，都需要相应的软硬件配套，比如要独立冶炼出目前最好的钢材，采矿、选矿、精炼等诸多环节所需的专业人才便数以千计，如果再
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