大的问题是人口不足，所以在捅死了回鹘汗国之后，并没有整合草原的能力，导致回鹘四分五裂。
一部与契丹融合，令契丹崛起。
一部被大唐吞并。
一部进入西域，分化为甘州回鹘、西州回鹘、喀喇汗。
来来去去，恩怨情仇，也就这么回事。
由此也可见漠北的重要性。
如今草原上，室韦已经被契丹打趴下，吞入肚中。
达怛被大唐实际控制。
只要联合了黠戛斯，就相当于整合了草原。
而草原与中土的博弈点在漠南。
中土占漠南，草原逃不出手掌心。
草原占领漠南就会形成草原帝国。
大唐君臣深通此理，修建三受降城，牢牢掌控漠南，熬死了后突厥，压制回鹘汗国。
如今这三受降城全在大唐手中，也就不怕黠戛斯翻脸不认人。
丰州与中受降城的骑兵可以直接刺入漠北王庭。
害人之心不可有，防人之心不可无。
把人家扶起来，就要有把人踩下去的实力。
这样才能让友谊的小船掌握在自己手中。
“令李祐、冯道出使黠戛斯，商议结盟、合攻契丹之事。”长安是政治漩涡，李祐呆长了，也不是什么好事，还不如让他在外面。
“黠戛斯远在绝域，八殿下……”张承业迟疑道。
李晔能理解他的疑虑，但五路攻辽东之策是他最先提出来的，理应由他主持，“不是还有冯道吗？”
“臣糊涂。”张承业赶忙赔罪。
李晔看了他一眼，忽然想到他说这句话，或许有其他意思，只是不方便说出口，“令李祎为水军寻访使，替朕督促莱州、福州水军。”
攻打契丹可以延后，但各种准备要提前。
如果黠戛斯真的可以信任，未来还有很大的合作空间，大唐可以扫平漠北，然而终究无法彻底占领，更无法维持长久统治。
李晔现在是大唐皇帝，但天可汗的称号还没有拿到。
跟张承业聊了一会儿细节，裴贞一的女官就在殿外等待了。
李晔一阵头疼，自从封了李禔嘉王之后，裴贞一不乐意了。
不过对于她来说，只要太子没定下来，机会就永远存在。
作为一个皇子，李禔的表现中规中矩。
但若是作为太子，能力就有些不足了。
…。。