就要说这是宪、法了。
其实过了葱岭，全是水土肥沃的牧场、耕地，河中、七河流域，在此后千年里不知滋生了多少国家。
传统文人到底还是差一些眼界。
好在武营出身的新文人们在李晔的培养下，眼光开阔了不少，不再局限于中土的一亩三分地。
卧榻之侧岂容他人鼾睡？
也许现在的大唐无法有效统治这些区域，但也不能让这些地方成长出大唐的敌人。
军略之事，李晔不再讨论，只是拿出来打个招呼。
接下来就是全国的政事，最主要的问题还是人口。
没有人口就没有发展潜力。
盛唐天宝年间人口达到峰值，八千多万，此后一系列的战乱，人口锐减，经过唐末武人们以及黄巢的骚操作，大量人口被杀被吃被饿死，到现在跌入低谷。
朝廷鼓励生育，关中、河陇、荆襄人口有了长足发展，初略统计一千三百万。
全国人口除福建外，估计有两千七百多万。
也就后世一个超级都市的人口。
发展潜力巨大。
鼓励生育就是现在最重要的国策之一，也是地方官员政绩的侧重点。
李晔与众阁臣在天心阁提出目标，政事堂、枢密院解决问题。
汉初无为而治固然很好，李晔觉得那是行政效率不高导致的，经过了一千三百年的发展，文官系统已经足够发达，能够解决问题。