河陇地区唐民收两成赋税，但商税、盐税、徭役皆不免，化民收三成赋税，归民四成，下民五成。
同时关中田税降为两成半，庄户降为三成，耕牛和农具免税使用。
事实上，每个中原帝国在立国之初的时候，都是轻徭薄赋，但随着朝廷的腐化，吏治的败坏，各种摊派、苛捐徭役随之而来，加上官吏欺下瞒上，中饱私囊，民不聊生，揭竿而起，帝国轰然倒塌。
乾宁三年十月，天唐府一纸诏令传遍整个河陇，归化策正式推行。
士子随着唐军分赴各地，区分百姓等级。
毕竟是沦陷了一百三十年，又加上战乱频仍，论恐热四十年轻的暴行，基本斩断了唐人大族的传承，绝大部分百姓都处于化民和归民阶段。
即便是天唐府，唐民也只占十分之一，下民十分之二。
三四成的赋税，对河陇地区的人来说，是从未有过的轻徭薄赋。
不管归民下民，唐廷好歹承认是民。
吐蕃统治时期，全部是奴隶，连做人的资格都被剥夺了。
当然，不管李晔的归化策对他们多好，总有人不识抬举，仗着山高林密，跟唐廷对着干。
李晔重新修改了军纪中百姓的定义，但凡手上拿着武器，三劝而不降者，即为敌人！
李晔没什么圣母情怀，将士也是他的子民，不能流血又流泪。
这些野人土匪，正好可以用来练兵。
杨崇本被送到兴唐府时，整个河陇地区寒风呼啸。
六月兴兵，才四个月就扫平了河陇。
其中固然有李茂贞的功劳，杨崇本率陇右五州而降，节省了不少时间，唐军也少流不少的血。
杨崇本跟李晔年纪差不多，正是年富力强的时候，此时却是一副潦倒模样，胡子拉碴的，看来在杨师厚手下没少吃亏。
“昔日邠州一别，两年不见，朕想不到会在此地再见到你。”李晔感怀起来。
“罪将无颜面见陛下。”
“有颜无颜，今日不都见了吗？”李晔有一句没一句的聊着，心中却是在想如何处置此人。
以五州之地归降，功劳不下，但鉴于此人前科，李晔也不敢用他，把他放在枢密院养老，又觉得浪费人才。
此时的唐廷太缺少这样的方面大将。
特别是此人表现出来的心机谋略，简直是一把利器。
很大程度上，杨崇本战略目标跟李晔重合了。
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