解决了夏州与凉州之后，派遣使臣入韩开启他的统一大业。
“王上，凉州与夏州，虽然有铁矿脉存在，凉州更是有盐湖，但是这些都是朝廷官营，在加上两地都属于人少地广，想要发展起来很难。”
李斯朝着嬴政一拱手，道：“就算是将老秦人迁徒也是很难完成，想要发展一地需要人口以及朝廷的支持。”
“臣以为十年以内，凉州与夏州都需要朝廷财政的支持。”
李斯的话，就像是一盆凉水直接朝着嬴政与群臣的头上浇了下来，他们都清楚，李斯说的没有错，凉州与夏州根本缺乏短时间发展起来的底蕴。
半响之后，嬴政见到书房中气氛沉闷，群臣一时间也想不到太好的办法，只好朝着嬴高，道：“冠军侯，你的看法呢？”
闻言，嬴高不由得苦笑了一声，他心里清楚，大秦的这个权贵，没有一个傻子，他们之所以想不到，只是因为时代限制了他们的眼界。
“父王，人口之上，必然会要迁徒中原之人前往夏州以及凉州等地，进行人口混合，至少也要保证两地，人口数量以中原族人为主。”
“但是儿臣不建议迁徒老秦人，在儿臣看来，可以在战争的过程中，不断地迁徒六国之人，以各种政策鼓励，然后迁徒六国之民前往夏州等地。”
“当然了这是一个循序渐进的过程，当下最重要的便是凉州与夏州的发展，儿臣以为当以发展商贾为主。”
“当地人口不足，这意味着我们根本不能以发展农业让当地兴盛起来，唯一不依靠人口的发展，只能是商贾。”
“但是想要发展商贾，就需要改变大秦现在进行的金布律，对于商贾进一步的放开。”
“唯有如此，才能在短时间之内让凉州与夏州发展起来。”
嬴高的这一番言论，让整个咸阳宫书房一片沉默，很显然，他们都不赞同。
大秦一直以来，都是重本抑末，他们看不起商贾，又岂是让商贾抬头，这一刻，李斯等人不开口，只是因为这个开口的人是嬴高。
而且，他们一时间也没有让凉州与夏州兴盛起来的方案。
“商人逐利，不可放纵！”半响之后，李斯只是开口时候了这样一句，代表自己的态度。
“王上，李相所言甚是，商贾不思劳苦，皆逐利之人........”
“商人逐利又如何，只要他给我大秦缴纳足够的赋税，逐利就逐利了，更何况，修改金布律，只是进一步的放开商贾
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