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大秦能消化这么多士人吗？
秦落衡摇摇头。
他其实已知道了答案。
大秦做不到，也没能力做到。
大秦的‘漕工’是官吏，除了官府，大秦没有再能接纳大量士人的地方，而官吏需的数量有限，但士人的数量却是源源不断。
用后世的话来讲，朝廷是需要保障就业率的。
但大秦提供不了这么多岗位。
为了避免出现这个危机，所以历朝历代都选择了愚民，即把民众困于田地，让民众专心务农，民众有事做，自然就不会闹事，也就有利于天下稳定，也有益于天下统治。
此举看似落后，其实是必然之选！
一时间。
秦落衡想到了很多。
他想起了后世的做法，后世在广开民智之后，同样面临了这种局面，而当时采取的措施是施行‘上山下乡’，就是为解决城市的就业问题，把城中的知识分子送到乡下，让地方去供养这些知识分子。
此举自然是落得无数骂名。
后世能成功，并不意味大秦能成功。
后世是因有了工业革命，能让商业容纳大量民众，但大秦眼下是做不到的，而且当时国内‘上山下乡’之后，不少人回去了，最终也都找到了出路，即便如此，尚且还怨气冲天，何况当世？
大秦若是复刻，只怕天下形势稍有不对，士人便会直接揭竿而起了。
想到这。
秦落衡也是一阵后怕。
他考虑的太片面了，也太理想化了。
他忽略了历史的进度。
眼下的大秦根本就不支持，而且后世所谓的解决之法，其实便是借助工业化，去进行倾销和掠夺，但大秦现在并没有开启大航海，就算真的解放了生产力，生产出来的东西，最终也没有地方贩售，贸然开启民智，无疑是在玩火自焚。
秦落衡冷汗涔涔。
颤巍道：
“臣欠考虑了。”
“臣太想当然了，完全忽略了实际，若是天下真的广开民智，非但不会让大秦走上正轨，反而会加剧天下动荡。”
“臣实在羞愧！”
嬴政收回目光，幽然道：“看来你想明白了，天下有的事，想跟实际其实是两码事，你能够想到广开民智已实为不易，但目光还是要放得长远一点。”
“其实这事有一个解决之策。”
“便是‘重商’
…。。