见于上书，但很少落到实处。”
“这自然会让陛下轻视。”
“公子现在必须摆脱这种固有印象。”
“十公子从破案已立微名。”
“公子为长公子，自然不用从这些小事做起，公子眼下当聚焦国家大政，眼下楚地失田严重。”
“失田，这从何说起？”扶苏皱眉。
大秦自商鞅变法以来，一直都实行的是授田制。
即官府向百姓授予耕地。
同时期其他国家实行的井田制, 大秦锐士之所以能爆发出无比惊人的战斗力, 与授田制其实有不小关系。
井田制本质上是种多级占有制。
即同一块土地的所有权, 被天子、诸侯、卿、大夫、士等各级贵族层层占有，各级相应对田租进行层层盘剥。
商鞅变法，改井田制为授田制，却是打破了这种多层的占有和剥削，将原本多级占有制，简化成了‘国府--民众’两级结构。
大秦把田地收归国有。
由官府任命的郡县官吏直接进行管理，从前被各级贵胄分去的赋税，大多归入到了国库，一来增加了国家税收，二来也实实在在给底层民众减了负。谷伽
再则。
秦朝一直在防止田地向少数人集中。
从第九级‘五大夫’开始，高爵者就不再能分到田地，官府将这些本应增加的耕地数，直接换算成了相应的赋税，也就是能收获的粮食产量。
律令将其称为‘赐税邑’！
百姓分到的田地也不是永久产权，他们只有土地的使用权，没有土地的所有权，等他们死后，这些土地就宣布到期，被官府收回，然后重新分发给他的后代。
他们的后代想保住田地，就必须努力耕种。
历史上，十二岁拜上卿的甘罗，为秦立了大功，秦始皇给他的赏赐是‘复以始甘茂田宅赐之’，即把他爷爷当年被收回去的田地，重新赐给了甘罗。
这里是赐予，不是归还。
按律令，田地都是官府的，何来失田一说？
芈宸道：
“公子有所不知。”
“失田在大秦一直存在，只是没引起朝堂注意。”
“战国之世，各国迫于刀兵连绵，多行战时统管，即各国世族拥有地方的治权封地，他们辖区内的田地基本与自家田地无异。”
“但随着天下一统，土地重归官府，郡县世族和富商大
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