承平七年，李勋调任武州都督，周青做了武安县县令，冯基明是武安县县丞。
冯基明这个人最开始并没有引起李勋的注意，像他这种性格畏畏缩缩，不求上进，一副老好人，李勋是有些不大看得上，所以两人最开始的交际很少，事情的转折还是发生在周青身上，周青这个人年轻有为，性格太过耿直，李勋以前就说过他就是一个愤青，刚来武州的时候，两人的关系不是很友好，李勋的许多政令，往往遭到周青激烈反对，为此，李勋虽然赞赏周青的才华，但还是有意把他调离武州，但不知为何，慢慢的，周青的态度开始有了一些转变，乃至到了最后，虽然性格还是那个吊样，但对于李勋的许多政策，倒是变得支持与彻底执行，对此，李勋颇感奇怪，最后让人暗地里查了查，这才知道，里面很大的缘故，竟是因为冯基明这个人。
冯基明虽然性格畏畏缩缩，不求上进，但做事极为认真，信奉中庸之道，不得罪谁，也不讨好谁，他的这种性格，倒是很得周青的喜欢，两人很快便是成为了朋友。
冯基明出身贫寒，祖宗十八代都是农民出身，原本是没有机会与能力去读书的，但他所在的村里却是出了一个四品大官，此人致士之后，回乡养老，手里有些钱财，想着福泽乡里，便在村里建了一座崇文院，免费育人读书，冯基明自幼在崇文院读书，虽然不甚聪慧，但读书极为刻苦，二十二岁中了举人，但随后六年科举皆是不中，家庭贫困，冯基明只得放弃了科举，在县里某了一个刀笔小吏的差事，养活父母妻儿，生活过的依旧清贫。
刀笔小吏一做就是十五年，原本这一辈子就是这样了，但冯基明却是取了一个好妻子，第一次陇右战争之后，陇右西部七州之地收复，缺少大量官位，李忠收复陇右西部之后，很快便是领大军回归中原，只是留了少量的军队驻守，在西有大石人觊觎，后有吐蕃人虎视眈眈的情况下，陇右道最西边的武安县，没有谁愿意去任职，冯基明的妻子夏氏，瞅准这个机会，把所有的家当算上，又找娘家借了许多钱，凑得三百两白银，上下打点，最后倒也是为冯基明谋得了武安县县丞一职，从七品之职，算是真正的入士了。
周青调任武州长吏之后，武安县县令一职空缺，陇右西部的核心在武州，而武州的核心则是在武安，州一级官员的任免，李勋插手不了，但武安县是自己的大本营与核心所在，李勋自然要掌握在自己手中，但是手底下出色将领有很多，但信得过文人却很少，思来想去，李勋最后点了冯基明的将，让其接任武安县县令
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