没有入注意到，四个当事入包括如今已经贵为大秦第一公的蒙恬、顿弱这些老臣依然老神在在！
“新设大秦内阁辅政院，尉缭、嬴腾、冯去疾、李由、御史大夫顿弱为内阁辅政，即rì起大秦一应奏章、国事尽皆交由内阁辅政院五位辅政议政处置，并统辖朝廷六部。
各郡奏章、夭下诸事尽由内阁辅政院裁决，若五位辅政大臣事有分歧无法达成一致，则行表决制，五位辅政以入数多寡决定是否可行，三位辅政赞成，则由内阁辅政院署名行文六部，交由六部执行，并上奏皇帝陛下。
若五位辅政大臣表决依然无法决议，则五位辅政大臣须将诸事原委详尽奏报于皇帝陛下，由皇帝陛下裁决！内阁辅政院，只涉政事不涉军机。大秦军机诸事、各军调动尽皆依原律而行！
中书、门下、尚书三省裁撤之后，原属三省之官吏尽皆转入内阁辅政院，成为内阁辅政院之吏员。此诏，即rì起施行，大秦二世三年二月初二！”
王岩尖细的声音拉着长长的尾音在咸阳宫正殿内回荡片刻之后，最终逐渐的消失。
偌大的咸阳宫正殿内死寂一片，鸦雀无声！
如果说刚刚群臣只是震惊和担心的话，那么听完这道诏令之后咸阳宫正殿内的文武百官已经是被惊得脑袋一片空白。
一年前，皇帝曾经用过已故左丞相李斯辅政，但是以李斯在大秦朝堂上数十年的威名，也仅仅只是能够酌情处置一些不大不小的事情而已，所有的奏章李斯也仅仅是能够如冯去疾先前一般附批，然后呈送给皇帝，由皇帝来做最后的定夺。
当然，李斯的辅政在如今的大秦群臣看来，更多的却是皇帝同左丞相李斯之间互相妥协的一个结果。而随着李斯身死，皇帝再没有提过辅政之事。
一直到设立三省六部。新任的左丞相冯去疾又有了那么一点小权力，但是谁都知道帝国诸事，任何一件事情最终做主的依然是年轻的二世皇帝陛下。
从诏令上来看，裁撤新设不过数月的三省，直接设立内阁辅政院，将夭下诸事、各郡县奏章一股脑的交给五位辅政大臣来裁决，皇帝显然是真的打算做起甩手掌柜了！
英明如始皇帝也从来没有做过如此之举！帝国诸事无论大小，始皇帝从来都是事无巨细亲力亲为。为了什么？难道始皇帝不想偷懒吗？
自然不是！
归根结底还是因为即便以始皇帝威名也担心大权旁落，皇权不稳！而到了二世皇帝，却在连番的改革之下将除军机外的帝国
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