利导。
当然，并不是说得把宁州市全域都摸清楚了再推进，这个县域摸清楚了给出方案就可以推进，不用等到所有全域都搞清楚了再推进，那样效率太低了。
上面就给了三年最多五年的时间，还是非常吃紧的，但要把事情办好既要快但还不能急，更是需要大局观。
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