早在六月份时，丰沛的易手，彭越对彭城的袭击，的确给整个夏初，僵持于陈、宋之间的战局带来了极大改变。
项梁在战略上比他那侄儿要强，在丰沛易手的消息传来后，楚军在睢阳再坚持不下去了，遂撤往西方的芒、砀两地，依托芒砀山阻挡秦军一时。
都尉李必，司马杨喜作为踵军前锋，奉命追项梁至砀县，而刚带着“灭魏”之功，俘虏魏豹抵达襄邑的灌婴，方知自己眼下已升爵为右更，并得到了“砀郡尉”的任命！
灌婴连称不敢，向黑夫下拜道：“下臣一年前还只是一介骑将，麾下之卒不过二百，岂敢任如此重职？更何况，灌婴过去是睢阳贩缯之徒，郡长吏一贯要异地任职，不可以本地士人为当地长吏。”
异地为官，这的确是秦朝的规矩，是任职的重要回避条款，和后世一样，不论郡县，党政一把手一般都是外地人，为的是避免任人唯亲，防止关系网被利用，最终尾大不掉。
照葫芦画瓢是不可行的，眼下不如往昔，梁地不比关中，这套制度本就是以官员代表朝廷，同地方势力博弈，要他们相互提防，相互斗争。但现在，黑夫需要的却是尽可能缓解被攻占地区士民的焦虑，鼓励更多带路党出现。
黑夫看得很明白：“非常之时，当行非常之事！“
”魏人心思叵测，疑我军进入睢阳后，会大兴旧案。“
就是怕秦人像还乡团一样，大肆打击报复，重新推行苛律，将所有反抗过朝廷的宋人统统绳之以法，或者像楚军一样，在梁地搞血腥大屠杀。
“故必以梁宋之人先导，任其长吏，方可释其猜疑，更能征辟当地子弟青壮为我所用。以你为郡尉，不只是因为你战功赫赫，又敏锐细心，也因为你是砀郡人……“
在这年头，乡党关系是很重要的，同乡可以指同里，也可以指同县、同郡，依靠籍贯、方言相互认同抱团。全天下包括十四个大的方言区，而其中魏地方言，又分宋、卫、梁等几种，同乡是文化认同和情感归属的对象。
空降一个不了解当地的秦人、南郡人过去，倒不如起用军中那些来自中原各地的将尉士人。
比如郦食其，就以说降之功，被黑夫任命为砀郡守，不过实权在砀郡丞手里。
而作为睢阳人，近来立下赫赫战功的灌婴，当然就成了砀郡尉的不二人选。
对睢阳，黑夫是有自己的战略诉求的，这儿过去叫商丘，是宋国首都，战国齐灭宋，这一带又为魏所得，建立了大宋郡，秦灭
…。。