有什么资格说话？”
“吾等好不容易进来，岂有退出去的道理？”
听着此人大言不惭，近处的北伐军士卒怒目而视，已有人摩拳擦掌，要上前将这忘恩负义的杨樛拿下了，还是黑夫稳住了暴躁的士卒，笑道：
“依杨御史之见，谁当为新君？”
杨樛肃然：“国不可一日无君，始皇帝诸子中，除了不知所踪的长公子外，六公子在高陵，为赵高所虏，但将闾等三公子尚在废丘，人选不少，按照嫡庶之制，自有合适之人。”
周青臣瞅着黑夫的面色，站出来道：“杨御史此言差异，立君乃国之大事，岂是一两日能轻易决出的？若骤然立君，事后又有不妥，岂不是惹天下人嗤笑？”
黑夫颔首道：“然也，杨御史在狱中待得久了，不知眼下情势，内史、陇西、北地仍有伪军残部负隅顽抗。奸佞赵高劫玉玺东窜栎阳（西安市阎良区武屯镇），又北引匈奴单于略朔方，东接六国群盗于河东，皆已近关中，尤其是楚军前锋，更已渡过蒲坂，至西河临晋（陕西大荔）。”
言罢，黑夫目视周青臣：“奉常，那句孔子的话怎么说来么？”
周青臣大喜，立刻会意道：“北狄与南夷交侵，中国不绝若线？”
“不错，局势如此危急，现在最紧要的事情，是抵御外敌！”
黑夫道：“故在新君继位前，大秦朝廷将如何运转，非得做出抉择不可！”
“非常之时，当有非常之制，否则如杨御史所言，吾等诸吏既不能给予有功者赏赐，又不能调兵遣将，难道要坐视胡人南下渭水牧马，楚人兵临骊山不成，关中沦为丘墟不成？”
杨樛找不到反对的理由了：“那武忠侯欲行何等‘非常之制’。”
黑夫一笑：“这岂是黑夫一个人能决定的？二三子且各归官署，助我安抚吏民，封宫室府库，待老丞相归来后，便在咸阳殿内鸣钟朝会，共议此事！”
……
和李斯所料一样，初入咸阳，黑夫急需李斯的威望，来为其施政张目。
只是那老仓鼠此刻人还在废丘，黑夫让人速速去接回来，咸阳这边，则封重宝财物府库宫室，让士卒稳定城内秩序，执行宵禁，处理军务，是夜方休，坐在昔日自家府邸中，就着凉水吃口干馍，季婴这才抽空来报：
“亭长，从废丘窜至好畴的数千郎卫、材士已降，司马鞅遭东门豹所破，被困杜县，咸阳周边诸县也多已归服，包括云阳县，并得知一事……”
…。。