饶，然地广人希。而三晋、淮汉之地正好相反，地小人众，田亩不足。若能移三晋、淮汉黔首豪长填江南豫章、长沙之地，便可烧林开荒，修筑城池，实墉实壑，实亩实藉。”
“使之以牛耕堆肥，代替刀耕火种，炎热之地，稻作一年两熟，数代之后，江南必成粮仓，如南郡、淮南一样富饶。不但能使当地无冻饿之人，甚至能像巴蜀之粟售于咸阳一般，反哺中国！而南方的犀角、象齿、香木，也能源源不断运入关中。”
“故陛下派士卒戍江南，填长沙、豫章之举，同惠文王开巴蜀一般，功利千秋！”
秦始皇对黑夫的回答十分满意：“卿言甚善，此乃功利千秋之策。”
他随即看向孟、西、白三氏族长，意味深长地说道：“军法有云，为将忘家，逾垠忘亲，三氏乃四百年世族，考虑私家子弟安危无可厚非，但朕乃天下之主，不得不忘家忘亲，为全局和长远考虑……”
孟、西、白三氏族长有些委屈，却都讷讷不敢言。
朝野之中，已经没有人敢公然反对秦始皇决定的国策了。
殿内众人，唯独赵高敏锐地发现，方才黑夫说到向江南派兵移民时，说了中原、淮南，却唯独没提及与孟、西、白息息相关的关西。
“黑夫啊黑夫，你到底想说什么？”赵高觉得，黑夫肯定有未尽之言。
不出他所料，黑夫再拜道：“陛下，臣还未说完！”
所有人目光，再度集中到黑夫身上，却听他道：
“开荒、耕耘，收获，乃四季之事，非一朝一夕可成。迁移民众，修筑城邑，拓宽道路，乃数年十年之事，非一年半载可成。故臣以为，昌大南疆，可作为长远之策，缓缓而行。但眼下，有些地方，若能开拓，却能迅速获利！”
“噢？是什么地方？”
黑夫投秦始皇所好，以“急利”说之，皇帝果然没有反感，让他说下去。
黑夫抬头道：“关西！”
所谓关西，与关东相对，乃函谷关以西区域，这是秦的中枢，也是人口最密集的区域，哪里还有什么能开拓的地方？
黑夫此言让殿内群臣哑然失笑，同样陪伴秦始皇出巡至雍的内史腾轻咳一声，出面斥责女婿道：
“少府丞，内史同样地乏人众，林木环绕的渭南五苑之地，为了安置山东十二万户移民，也已开辟了不少，建立了十余个城邑。你说开拓关西，难道还要陛下将仅剩的皇室林苑也开放不成？”
“下吏并非此意
…。。