政治的出现。
不仅郡县中几名长吏需要异地任职，卸任或者调离时，哪怕对某个下属再欣赏，也不能将其带走，所有人统统都得留任原职，对他们的升迁调离，律令中自有安排，容不得个人插足。
秦律对结党营私十分警惕，这种规定，显然是为了防止山头主义的出现，上司纵然对下属有提拔之恩，但双方依然是上下级关系，都是官府的打工仔，很少会出现下属视上司为“君”的情况。
所以，才会出现三十多年前，武安君白起卸任后，无一亲故相随，孤零零地走到杜亭自刎的凄凉情形。
白起固然是优秀的大将，但少了他，秦国的战争轮轴依然会继续转动。因为秦之强大，并不因某位公子的个人魅力，也不因数千门客的一时荟萃，而是被律令严格维护，方能百年不朽。
当然，也有不寻常的时候，比如吕不韦、嫪毐这两个外国人，就把东方的门客风气带到了咸阳，豢养数千人，任人唯亲，官府吏治律令一时败坏。
只可惜他们都不长久，文信君和长信侯相继倒台后，数千舍人门客或被抓，或流放，或者像李斯那样，迅速投身秦国原有的体制之内，直接效忠于大王。现如今，也只有昌平君、昌文君等贵戚被允许豢养少量宾客。
所以今日安陆县右尉调任，也只能和来时一样，孑然一身上路的缘故……
这种制度对国家自然有好处，但对黑夫和陈百将而言，杜弦一走，他们的好日子，就到头了。
长吏来来去去，副手佐吏却长期把持地方官署，这也是异地赴任带来的问题。中央和地方的博弈，永远都在继续，夹在其中最难办的，就是黑夫他们这种外官提拔的亲信，走又走不了，只能硬着头皮留下来，寄希望于下一任右尉能继续起用他们。
这种情况是很可能出现的，毕竟没有哪位外来的长吏，会心甘情愿被当地势力架空，既然没办法自带亲信赴任，起用上一任留下的人，就成了唯一的选择。
“但新的右尉，恐怕要到十月中旬才能赴任，在此之前，安陆县尉官署，便是左尉的一言堂，黑夫亭长，你我要多小心啊……”陈百将心有戚戚，他很清楚，左尉郧满可不是一个心胸宽广的人，说不定会打一个时间差，对右尉的亲信来一场大清洗。
“纵然是左尉，也不敢公然违背律令，携私报复吧。”
黑夫却没那么害怕，这一年多来，他虽然深深与左尉结仇，在办案时也得罪了不少人，许多因他锒铛入狱的人，都仇视他，恨不得他去死
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