国王军因为需要从各地找回主要的贵族军官商讨王位继承人选，这么一耽搁让伦敦城的议会率先宣布要拥立现在生活在尼德兰的海牙的伊丽莎白公主为不列颠女王，代替年幼的安妮公主暂时执政，等到安妮公主成年后再加冕为王，以应对现在英格兰、苏格兰动荡的局势。
议会甚至派出了船只前往尼德兰迎接流亡的伊丽莎白公主，准备将伊丽莎白公主带回英格兰就任女王。
同时他们宣布查理国王遇刺案怀疑是三十多年前“火药阴谋”组织的余孽在背后谋划，当新女王即位后将会组成专项小组进行调查。伦敦城的市民暂时得到安抚，他们有些人的确相信了议会的话，因为火药阴谋在当时让不少老人还记忆犹新。
国王军得知议会抢先决定了王位继承人选之后，顿时炸锅了，如果国王军失去了国王这一面旗帜，国王军说不定就要被议会指控为反贼了！
“可恶！议会那群家伙，火药阴谋的组织者在当年已经被国王一网打尽，怎么可能是他们谋害国王！”一些支持查理国王的保王派人士大为愤怒。
他们指责议会谋害了国王，但是却被议会给转移到了一个已经消失殆尽的组织头上，议会还自己拥立了新的国王。
“我们国王军没有一个人有资格统筹全局，因此我提议我们国王军也应组建自己的议会！我们这里有来自各个郡的贵族，其中不少人上议会解散前也是议员，我们完全可以组建第二个议会，与伦敦城的议会对抗。我们可以称呼他们为伦敦议会，而我们是牛津议会。”鲁珀特亲王在此危急时刻，以亲王的身份向众人提议。
成立第二个议会的提议一经提出，立刻受到了保王派人士的支持！
他们意识到了现在的国王军处境很危险，伦敦议会已经试图争夺国王这一面旗帜，而他们也需要争夺议会的身份。
本来支持国王的贵族和乡绅之中有不少人原来是议员，他们完全可以搞另一套班子，在没有国王可以领导他们的情况下，他们需要一个机构暂时行使国王的权力。
很快国王军就根据彼此代表的郡、身份等级组建了临时的牛津议会，并且向英格兰和苏格兰宣称牛津议会才是被王室所认可的议会！
他们还需要一个名义上的精神领袖！
因为伊丽莎白公主已经被议会提前抢走了，没有海军支持的国王军无法和议会争夺迎接伊丽莎白公主，他们面临的选择只有安妮公主和索菲亚公主。
“只要牛津议会承认我们和查理国王签
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