上，先说其一，统治管控商贾，本就是历朝历代的难题。远的不说，就如盐帮，茶商等，那些人屡屡犯险，根本不惧律法，便是因利而起。”
“哦！那你有什么法子？”
皇上此言一出，苏轶昭都想笑了。
皇上？您是专业捧哏的吧？
“这些都是后话，非三言两语可解决，咱们还是先说回海市。”
苏轶昭的话让众人集体翻了个白眼子，这不是你自己先提及的吗？
苏轶昭哪里能现在就说这么多？那不得慢慢来，不然她怎么升官儿？
“开通海市可就近成立朝廷海贸易商会，派重兵把守，过往商贾的船只按照船上资产的一成作为税收。”
一成税收？已经有的官员在心中计算着，这也太少了吧？
“出入的商贾必须成为商会会员，严格遵守商会制度。且去哪个国家必须登记在册，另外缴纳税收，不许进入登记之外的国家。”
说到这儿，朱宏昌已经有了异议。
他迫不及待地问道：“可出了海之后，他去了哪个国家，我们怎知？”
“有通关文牒啊！这就要说到前期的准备了。”
苏轶昭胸有成足地道：“在此之前，尽快建立商会，并且派遣商会官员去其他国家谈判，与其他国家建立友好关系。只要登上他们国家的码头，就必须登记在册。”
“还可派遣本朝官员常驻其他国家码头蹲守，若是通关文牒上没有本朝的章印和签名，就不允许他们入关。”
苏轶昭说的其实和前世那些大使馆相似，当然职责没那么多，只需把控本朝的海运即可。
“还有最有效的办法，这出去之后，回来肯定要带些其他国家的宝贝。例如珠宝、瓷器等。只要是哪个国家的，都会有明显的特征和印记。反正回来之后盘查货物那是最基本的，一查便知。”
“既然成立商会，那保证商贾在外的安全是一定的。若是其他国家违反约定，那就终止交易。这不但保护了商贾，还能增强国库税收，那将是互惠互利的事。”
大殿之内一片静默，大家都在思考可行性。
就连苏锦荀都不在擦汗了，而是一脸的若有所思。
“商人重利，虽然管制十分严苛，但对他们来说，有利可图，当然趋之若鹜。”
苏轶昭的话在蛊惑人心，皇上摸了摸龙椅，突然有些心动是怎么回事？
“再说其二，若是常驻他国的本朝官员能够把控
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