朝廷财政不堪重负，中央集权就将衰落下去。
为了侵夺地方权力、贯彻中央意志? 中央官吏的数量必须有所保障。
必须要保证人数足够，才能随时外派地方办事? 监督地方、打压地方。
魏帝国的中央官吏数量远超秦汉，其中吏员规模更是庞大? 远超先汉后汉两汉相加，大量中央吏员散步天下? 奔波劳碌? 为魏帝国的中央集权立下汗马功劳。
而这一切的基础? 则是朝廷天文数字一般的薪俸、福利支出。
早期创业时，由于官吏数量少，郭鹏还能给官吏比较不错的待遇，发一些福利等等。
可是等到郭魏政权的官吏人数越来越多，吃皇粮的人数不断膨胀的时候，郭鹏就发觉财政上有点力不从心了。
这倒不是说浪费公帑的情况多严重，而是本身客观存在的人数就是那么多，就算完全廉洁，一点公帑都不浪费，也轻松不到哪儿去。
于是在延德四年五年之间，他顺应中央集权的潮流，顺手略微增加了一点中央官吏的福利，然后又顺手削减了地方官吏的福利。
他对州级、郡级大部分官吏的福利进行缩减。
采取不动上层不动底层，专门逮着中间层往死里怼的方式，削减官员薪俸支出，尤其是州级官吏的薪俸福利。
这是有道理的。
中央官吏是魏帝国中央集权的基本盘，削减他们的福利，打击面太广，也容易直接对中央朝廷造成威胁、冲击，他们的抗议会更加直接的带来压力，所以不能轻动。
地方基层，县乡村三级的小官小吏，他们是直接负责办事的办事人员，是承接中央意志贯彻落实的直接责任者。
削减他们的福利，也会影响到他们的工作热情，从而降低地方行政效率，也容易造成更大规模的腐败。
中间层级的官僚们，郡级和州级官吏，他们的数量挺多，福利挺好，但是由于被中央部门侵夺权力，所以做的事情反而不多。
对于一些胸无大志只想混吃等死的人来说，简直不要太妙。
可是对于帝国财政而言，花那么多钱养一个闲人，有意思吗？
削减他们的福利，对于帝国行政局面来说影响相对最小，不会影响行政大局。
也容易促使他们发现混吃等死不是长久之道，刺激他们，让他们知道不能当咸鱼，必须往上走，从而刺激这一层级的阶层流动，让这一层级始终无法稳定下来。
而他们的
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