分封朝中有名望的名士到各地做官。
因为各地之前多有宦官集团的官员大逃亡，出现了很多空缺的官职，没有官员治理地方可是不行的。
所以，这个时候应该将没有主官的地方安排名士做主官，这样就能安定天下，宣扬董相国的威望到天涯海角了。
董卓被连番轰炸轰炸的晕晕乎乎的，觉得这样做是对的，于是以满满的优越感摆出了一副贤明的姿态，分封了一大批名士以官职。
比如封韩馥为冀州牧，封刘岱为兖州刺史，封孔伷为豫州刺史、封张咨为南阳太守，封屡次顶撞自己的孔融为汝南太守，封应劭为泰山太守，封张邈为陈留太守，封荀彧为亢父县令。
同时在最亲近的心腹四人——何颙、郑泰、周毖、伍琼的再三建议之下，董卓作为最高执政，要彰显自己作为执政者的气度和风范，这样才能让天下归心。
于是董卓怀着良好的自我感觉，施舍般的原谅了袁绍的逃亡之举，并且得知他在冀州，就封了他渤海太守以为和解。
又拜大将军旧部鲍信为济北相，拜王匡为河内太守，以示与他们和解。
又逢青州刺史郭鹏上表称大破黄巾军三万，为部下请赏，董卓便做主，改青州刺史左将军郭鹏为青州牧，增强郭鹏的事权，同时显示拉拢之意。
这些任命统统都写上是董卓表奏的他们为官，特意写的明明白白。
董卓觉得这样一来足以彰显自己的『宽宏大量』，所以这些人一定会以自己为恩主，对自己感激涕零，诚心诚意的认同自己的统治。
然后董卓便志得意满的开始享受自己作为天下第一臣的尊荣，随意进出皇宫，随意任免官员，对自己胃口的，提拔，不对自己胃口的，贬斥。
他自以为情况已经稳定了，却不曾想一股强烈的政治军事风暴正在酝酿之中。
这股风暴愈演愈烈，愈演愈烈，直到天下熙熙攘攘，再不复安定，也不会停息。