七月底，京师雒阳大军云集。
这批军队里不仅有郭鹏派去的兵马，还有其他势力派去的兵马，比如并州刺史丁原就在此时，将麾下张辽和张杨派去了京城。
随后，灵帝正式宣布举行大阅兵，自称『无上将军』，亲自持剑着甲骑马阅兵，显得非常的威风。
阅兵式结束以后，何进本以为就这样应该没什么问题了，结果灵帝突然抛出了一颗大炸弹。
他要组建一支新军，新军的名字叫做西园军，让何进挑选精锐兵士交给西园军做骨干，然后剩下的则从雒阳周边招募壮丁参军。
参加天子亲军。
西园军以灵帝自己为最高统帅，听从天子的命令，他意欲何为，明白人一眼就看出来了。
偏偏还没人能阻止，皇帝募兵，你还不让？
何进忧心忡忡的遵从灵帝的命令办事，然后得知了这支西园军的具体配置和人员安排。
西园军要分做八个营，每一个营置一名校尉统领其军，号称西园八校尉。
其中负责统帅整个西园军、直接听从皇帝命令的上军校尉的人选已经出来了——小黄门，蹇硕。
没错，就是那个被曹操打死了叔叔的蹇硕。
他在宦官群体之中是身体最强壮，武力最高，也是最熟悉兵务的。
灵帝为了将这支军队牢牢掌握在手里，特别把最高的职位交给了亲信宦官蹇硕。
更让何进感到为难和不满的是，蹇硕这个上军校尉的职位，连大将军都要听从他的指令。
表面上蹇硕只统领西园军，但是等于整个京师的部队都要听从蹇硕的指令，也就是听从蹇硕背后的灵帝的指令。
你说要是一般人也就算了，可偏偏这家伙是个阉人，何进真的很生气，可是也无可奈何。
因为灵帝接下来宣布了其余七个校尉的人选，让何进惊讶的发现这七个人并不仅仅只是灵帝的自己人，灵帝是在玩制衡。
任命虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，任命议郎曹操为典军校尉。
又以凉州士人赵融为助军左校尉，宦官女婿冯芳为助军右校尉，谏议大夫袁氏故吏夏牟为左校尉，袁氏故吏淳于琼为右校尉。
八校尉的所属集团各自不相同，最大限度上避免了这支军队为某个集团所笼络所利用，从而成为皇家的利剑。
何进对此没有任何办法，其余人也是各有各的看法，反正曹操则是单纯的松了口气。
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