最终，枢密院的茶水，刘皇帝一口没喝上，便毫不留恋离开了，不过，离开之时，刘皇帝眉宇间带上了少许的愁绪，眼神深沉，目光意味难明，这是有心事的表现。
在军机房内，刘皇帝除了察问一些军政事宜之外，便是与石、曹二人就未来北境疆防问题，进行了一番探讨。
曹彬的谨慎忧患意识，刘皇帝是很欣赏的，就如其言，开宝北伐，全取漠南，阴山以南，尽为大汉属地，疆域向北扩张了数百里，武功之盛，由此昭彰。
但这也带来一个问题，朝廷守御难度也大大增加，大汉未来的北疆戍防体系，也将经受更严峻的考验。过去，在西北、在山阳，朝廷所设诸多边军、戍堡，就已经消耗了大量国力，以致于政事堂曾提议削减边军兵额，以减轻朝廷财政负担。
如今，山阳北扩，又添辽东，后续军事戍防的建设，不论是修建城池、戍堡、驿站、道路，都将继续吞噬国家的财政，这是连刘皇帝都开始感受到压力的事情。
但是，又不得不做，土地已经占领，难道还有放弃的道理，再拱手让于草原异族？显然是不可能的，否则，刘皇帝兴师动众，劳民伤财，这个举措就显得失当了，既有损于国威，也有损于君威。
关于对草原部族势力的政策，刘皇帝倒是心中有所考量，持续北伐，打击辽国势力，这是必然的。但覆灭辽国之后，未来草原的秩序如何，他也在思索中。
进占漠北，全据草原，刘皇帝已经不做此想法了，他怕真的把大汉给撑死了，毕竟，统治难度与统治成本，都太高了。
刘皇帝的倾向，当然是维持一个分裂的局面，大汉朝廷以一个仲裁者的身份，分化部族，扶持亲近者，打击离心者，援助弱者，打压强者。
至于像曹彬所思，要想出一套一劳永逸、长治久安的政策来，刘皇帝没有那种信心，所谓的长治久安，也是有时效的。
因此，关于边患问题，刘皇帝态度很明确，只要大汉自身强势强盛，什么都不是问题，关键是留下一套可持续的有利于朝廷的政策。
相比之下，大汉自身的问题，反而是最为关键，也最值得刘皇帝深思的。而不得不说，这么多年了，刘皇帝头一次对大汉占地过广，而感到忧虑了。
贪大求全，也往往伴随着各种负面影响，消化巩固上的困难更为严重。
从刘皇帝继位开始，励精图治，大汉就走上了一条扩张的道路，十五年时间，逐步扫平割据，收复关山。如果说一统天下，是大势所
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