一个明确的五年计划，便是把中央的目标和要求深入落实到地方省府县三级，让地方也能有大局观和将国家利益摆在首位的高度认识，完不成这个目标，内阁没有面子、地方也没有面子。
不要有什么党派啊、乡情啊这些狭隘的个人利益观念，去岁江西大水，如果要让这种个人利益观凌驾在国家利益上，那岂不是寒透了江西全省八百万百姓的心吗？
将来我大明再有任何一个省份受灾，手足兄弟省份皆袖手旁观，如此长期以往，咱们的国家岂不就一盘散沙。
所以一定要明确整体大局，要通力合作，避免出现国家利益和个人利益之间的冲突内耗，促进国家意识、整体意识的形成和加强，各省府主官要有全国一盘棋的思想基础，并且有一切以国家利益为主的政治高度。”
几人都肃穆正容，心悦诚服道：“陛下之言高屋建瓴，字字珠玑，臣等钦服。”
“客套的话就省了，希望你们能在将来的工作落实中体现出来才是真的。”
朱允炆摆摆手，让几人落座，这才开始讲起正事。
“内阁的计划还是有些谨慎，朕的意见呢，便是户部的田亩、丁口增长率分别要达到百五和百二，岁入增长率要达到百七。”
朱允炆这边一说，主管国家财政的郁新和夏元吉就埋首计算起来，然后得出了一个让他们心神颤抖的数字。
按照这个增长率，到建文十年，田亩数要达到七百四十万顷，总涨幅高达一百六十万顷，要在原有基础上增加将近三成！
丁口则要达到七千一百四十万，较原定计划再多三百四十万人。
而年入税收总额，则要达到恐怖的一万万余一千六百万两！
这简直就是一个夏元吉从来没有敢于去想过的数字。
“除了户部之外，工部的压力有些大了，三条京道、长江全线筑堤，还要督促下船和造炮，朝廷的国库岂不是要全补给工部？这样吧，长江全线用水泥加固河堤这一点不变，南京往广州的京道就不造了，船运方面，战船二百艘砍为一百艘。
兵部的话，募兵工作跟总参对接一下，一百万的常备军我大明眼下也用不到那么多，一万精兵比十万杂兵游勇更有战斗力，总数控制在八十万之内吧。北平留十万，盯着河北和辽东就成。
朵甘都司那边盯着东察合台汗国，西北也是我大明下一步的主战场，留个十万左右也就够用了。
闽浙水师二十万、京营三十万、云南放十万，整好够数。
…。。