御地灾的侵袭，并且让人族都有了能吃到食物的机会，人人耕种，五谷发展迅速。
在环境大好之下，有了粮食之后，人族也逐渐温饱起来，整个人族也呈现了一片和睦的景象。
不过，有一日，神农出游之际，他来到了人族部落，突然就看到了两个人发生争执，神农也心生好奇，便打听此地的情况。
神农在了解到原因后，便发现，这两人是在交换之上出了分歧，一人想用一只羊，来交换那人的牛，很明显，那个持有牛的人不愿意交换，牛能耕田、种地，比之羊的价值要好上不少。
不过牵着羊的人，则是认为自己经过无数时间的喂养，肉肥膘厚，鲜美不过，足以抵得上那只牛，所以因为两人认为的价值不等，他们便发生了争执。
神农在一旁沉思了好一会，他一时间也说不上来，他们两人都各有道理，两人谁对谁错都说不上，不过这其中衡量的尺度却是难以调控。
顿时，已经很是苍老的神农神色凝重了下来，难道这其中就没有什么行之有效的方法了吗？
他心中在想着，庞大的思绪正在不绝流转，其中的交换是否能够在改善一番，走着走着，神农不知不觉来到了一方农田之内。
当下有听到了一阵激烈的争吵声，神农见状也急忙赶了过去。
了解了情况之后，神农明白了，这便是土地的分配不均，每个人都有属于自己的丈量尺度，所以各自属于自己的土地也大小不一。
从神农带领人族转向农业之后，这些人族便对于土地有着天生的亲近，这其中产出的粮食可是他们赖以生存的命脉。
看到越来越多的人因为这两种问题而产生纠纷，神农什么都没说，直接佝偻着身躯来到了大殿之内，感慨连连。
他身为人族的共主，身上的压力实在是太大了，一不留神就有可能造成万劫不复的影响。
只是便衣出去一下，神农就发现了这两个严重影响人族的问题，那这也是不是意味着，人族还存在着各种各样的隐患。
本以为让人族丰衣足食，屹立天地便可，不过现在看来，还有大问题。
神农坐在大殿之中的云床上，陷入了沉思，关于交换制度的规划，以及土地丈量的手段。
这些都需要他亲自来想办法，他有种预感，若是这两件事成了，便是他功德圆满之际了
苦思冥想了好多个月，神农却始终都没想出一个相对公平的主意，他感觉这简直是比修行还要难上数成。
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