处下面又细分了十个科室，这十个科室分别主管城建、码头、交通、电力、治安、农业、渔业、工业、矿业、林业。
这十个科室马金也分别任命了正副主任，任命书下达之后，马金就召见长安市的第一次会议。
这次会议就在市政大厅举行，参加会议的一共有二十六人，后来的华夏史把这次会称为“美洲二十六人会议”。
林正刚作为市长助理也参加了这次会议，参加这次会议的还有公孙浩，他被马金任命为长安市市政厅主任。
马金首先在会上发言：“诸位同仁，我们美洲军团经过千难万险来到了美洲，美洲是个美丽的地方，但是她又是一块没有开发的处女地。你们都看到了，这里虽然被荷兰人经营了二十年，但是，城市的基础建设十分的落后，码头就更不用说了，就连我们的三千吨的轮船都不能靠岸，你们再看看郊野，更是荒芜一片。这都须要我们来经营，来发展。现在我们来了，我们就必须把这里建设好。我来之前皇上嘱咐我，要把长安建设成一座国际的大都市，要有大型的码头，要让西方人看一看我们华夏的能力！对于城市建设我是门外汉，在坐的不乏专家学者，希望你们能够踊跃发言，就如何建设新美洲提出你们的建议！”
马金说完之后，林正刚站起来发言：“就长安的城市建设，我们市里面十分重视，马市长已经给你们颁发了任命书，希望你们利用你们所掌握的专业知识，就长安的发展，发表你们的意见，这次会议将对你们的提议来制定今后发展的道路。请大家积极发言！”
……
会议持续了三天，最后制订出了长安市建设方案，这个方案一共有二十九条三百七十三项，每一条、每一项都具体到了科室。会议结束之后，便开始进行城市大建设。
第一个项目就是码头建设，现有的码头是荷兰人留下来的，完全不符合华夏船只的要求，所以必须进行改造和扩建。
在轮船上存有建设码头所需要的钢筋水泥和工人所需要的工具，在第一批移民当中，就有码头建筑工人，这批工人大约有三百人，马金让这批人及其家属搬进城里居住，这有利于这些码头建筑工人安心工作。
安排完这批码头建筑工人之后，马金又把轮船上的一千名建筑工人调上岸来，他们的任务是对长安城进行扩建，目前的长安城只能容纳二千人居住，当务之急必须解决移民的居住问题，所以，在城市规划的蓝图下面，首先进行的是城市扩建，让华夏子民有一个安身立命之所。
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