布下了重兵，却没敢向南岸发动攻势，因为他担心那两国从后面给他下刀子。
因为曹文诏晚来了一个月，高峻山突袭罗刹国的计划也不能在这一年完成，他召来曹文诏的目的，就是要执行他的突袭计划的，否则他没有必要走马换将。
他把曹文诏请到指挥部的三楼，两人在会议室密谈了一个下午，高峻山命令曹文诏到任之后，积极备战，就地取材造船，并把带来的二千船工和工匠参与建造战船，准备明年夏季对罗刹国发起突袭。
曹文诏恳请高峻山回京等候消息，高峻山接受了曹文诏的好意，决定返回京城，虽然是返回京城，高峻山一样可以指挥西征军，因为有了发报机，他坐镇京城，同样可以及时知道罗刹国的军事动向，这一点高峻山是不用担心的。
高峻山撤回京城之后，曹文诏便是西征军的最高指挥官，留守在喀喇沙尔的指挥部也要随着曹文诏而前移至巴尔喀什湖南岸。
虽然指挥部不在喀喇沙尔了，但是喀喇沙尔城作为一个后勤基地，依然发挥着他存在的价值。