这些年一来，因为利州路以及成都府路的文官系统一意削弱武将的力量，以至于这里武备不修，军队建设荒废严重，说起来有利州有五军，但是实质上员额却远远达不到定额，五军加起来也不过只有不到一万人左右，而且其中兵卒还大多为老弱病残之士，战斗力十分差劲。
蓬州的兵乱本来也不算大，只有区区不过两千当地的厢兵起兵作乱，但是很快他们便控制了整个蓬州地区，杀了当地的官员，抢劫了当地府库，还利用库存的兵械加强了他们的武装，更是强征了当地大量青壮入军，短时间便扩大到了一万多人，在为首的叛将张同的率领下，很快又攻入了巴州地界。
四川制置使郑损当时就慌了神了，赶忙将这个情况向朝廷禀报，而不多时朝廷的敕令便下到了郑损手中，着令利州路副都统司负责派兵围剿。
但是可怜的是利州路的兵将数量少不说，战斗力也很低，加上还有驻防的事务，副都统祝伯钧明知自己力量不足，但是也不敢违抗圣命，还是临时拼凑起了一支近五千人的兵马，领兵向蓬州叛军发动了进攻。
可是这仗打起来可真是够祝伯钧受的，叛军眼下正是势头旺盛的时候，祝伯钧虽然也带兵连连攻打叛军，但是却连战连败，两个多月下来，不但没有能将叛军剿灭，反倒是让叛军越打越多了起来，结果是刚刚过年，叛军便攻克了巴州，祝伯钧倒是也不算太丢人，领兵死战不退，最终却战死在乱军之中。
消息传到临安之后，顿时令朝野再次震惊，大多数人都没有想到小小的蓬州兵乱，现在居然发展到了如此地步，连利州副都统司的长官都被干掉了，如此下去恐怕用不了多长时间，利州便可能全境被张同的叛军占领，到时候麻烦就大了。
高怀远也被这个消息所震惊，这一下他坐不住了，于是立即便上朝请罪，并且请命亲自前往利州路平叛。
赵昀被这个消息也弄得十分紧张，连听真德秀讲道义的心情都没有了，立即上朝传召朝中重臣商议此事。
“启奏陛下，利州路兵败之事，于微臣安排不妥有关，微臣愿意领罪，今日微臣上朝便是要向圣上请命，请圣上恩准，微臣愿亲自前往利州路平叛，确保尽快解决张同乱军！”高怀远不待赵昀问策于他们，便第一个站出来说道。
其他的大臣也都看着高怀远，没有人站出来表示反对，而赵昀这会儿很是感动，真的到了危急时刻，还是自己这个仁兄靠得住呀！别人都站在干地上看热闹，只有他表示要亲自前往平叛，而郑清之则心中暗喜
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