张掖以北的地方施行居民自治，每一个千人聚居点都应该有一个治安官。
这些治安官一般都是由退役军人来担任，军队也把这个职务当成一种奖励。
蓝田皇朝的第一批退伍兵，基本上都是大字不识一个的主，让他们回到内地充任里长，这是不现实的，毕竟，在这两年任命的官员中，读书识字是第一条件。
最早追随云昭造反的这一批军人，他们除过练就了一身杀人的本领之外，再没有别的长出。
毕竟，这些治安官，就是这些地方的最高行政长官，集行政，执法大权于一身，算是一个不错的差事。
而那些被派来西部戈壁滩上担任官员的读书人，很难在这里存过一年时间……
死了官员，这无疑就是造反，军队就要过来平叛，可是，军队过来之后，这里的人立刻又成了善良的百姓，等军队走了，重新派过来的官员又会无缘无故的死掉。
不论是十一抽杀令，还是在地图上画圈展开屠杀，在这里都不怎么合适，因为，在这几年，离开战乱的人内地，来到西部的大明人很多。
这样的拉锯战拉的时间长了，蓝田皇廷忽然发现，治理西部的成本实在是太大了。
而吏部，也不愿意再派国内的精英来西部送死了。
在官员不能到位的情况下，唯有仓曹不愿意放弃，在派出军队杀的血流成河之后，终于在西北确定了税官神圣不可侵犯的共识，
而帝国，对这些地方唯一的要求便是征税。
为了能收到税，这些地方的税官，作为帝国真正委派的官员，只有为帝国收税的权力。
执行这样的法规也是没有办法的事情，西部——实在是太大了。
皇朝不可能让一个偌大的西北长久的处在一种无政府状态，在这种局面下《西部自治法规》自然而然的就出现了，既然西北地民风彪悍，且冥顽不灵，那么，除过文治，之外，就只有武力治理这一条路好走了。
在张掖以北，任何想要耕种的大明人都有权力去西部给自己圈一块土地，只要在这块土地上耕种超过三年，这块土地就属于这个大明人。
在张掖以北，个人发现的矿藏即为个人所有。
在张掖以北，个人捕捉到的野人，即归个人所有。
在张掖以北，百姓除过必须缴税这一条之外，施行积极意义上的自治。
张掖以北的人听到这个消息之后无不欢欣鼓舞，然后，混战也就开始了，这里在短短的一
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