大将外，还有方面军参谋长山下奉文少将、副参谋长武藤章少将、驻山西第1军司令官梅津美治郎中将、驻山东第二军司令官尾高龟藏中将、第10师团长筱冢义男中将、第16师团长中岛今朝吾中将、第26师团长阿部规秀中将、特高科华北方面军总负责人佐藤爱子少将等人。
会议开始后，杉山元沉声说道：“大本营的命令想必诸君已经看过了，寺内阁下已经启程回国，从即日起北支那方面军将由我指挥，所以从现在起我们便是一个利益共同体了，一荣俱荣一损俱损，希望诸君以后多多配合，拜托了！”
尽管杉山元说的很客气，但是在座的这些将官们可不敢托大，如果连这点客气话都听不出来的话，那么以后就别再军中混了。
“哈伊！”众人齐声应道。
“诸君，临来上任之前天皇陛下亲自召见过我，并且和我谈起了应对北支那局势的一些看法。天皇陛下以及大本营方面的意思很明确，在没有彻底的消化占领区之前不宜在扩大占领区，接下来的一段时间皇军的主要任务不是进攻，而是要在北支那地区实施以治安肃正为基本方针的作战计划，通过大规模的军事扫荡和政治怀柔，以达到扩大占领区和维持现占领地区之安定，特别是迅速恢复河北省北部、山东省、山西省北部及蒙疆地区的治安。”
接着杉山元继续说道：“大本营方面就治安肃正计划给出了明确的方针和安排，此次作战的目的是通过讨伐作战，全部摧毁匪军之根据地，同时进行彻底的高度分散配置，尔后即以分散据点作支撑，对匪军特别要进行机动神速反复讨伐，使残存匪团无喘息之机和难以安身。”
“此外关于治安区的统治工作不应满足于一时之宣抚，重点应是永远获得民众。在实施时特须留意以下各项：其一是恢复县政，重建自卫组织，建设乡村自治。其二是开通道路及水运，建设通讯设施，以利讨伐与补给和振兴民间企业。其三是作好归顺匪团之转业处理，以根绝浮浪游民。厉行青少年训练，恢复学校教育。密切军队与民众之关系而把握民心。其四是恢复商业与运输业，以利于物资交流。更为重要的是育成、整备亲日武装团体，指导其成为当地治安之中核。”
杉山元再次说道：“诸君，大本营只是参照帝国统治朝鲜、占领满洲之后得到的相关经验，并未同北支那的相关情况进行配比，因此是否能执行下去还需要验证，下面诸位就说一说治安肃正计划是否具有可行性？”
方面军参谋长山下奉文少将当即说道：“司令官阁下，
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