险家是由富有的大贵族资助，往后是商人与流浪者自发追随财富，当他们取得成绩，国王封给他们总督区让他们施行自治。
经历漫长岁月，这一切才走上正规，最早的探险家们得到十年二十年的富贵与横征暴敛，国王真正把这里当做自己的财富来源，命令真正拥有总督才华的人到这儿来为宫廷开发、征税。
但每个到这儿来的人都是自愿，完全不受控制。
就像明朝的程大位、王朝佐一样。
但菲利普从来没有颁布过哪个法令，规定什么样的人要到新大陆来。
阿尔瓦说道：“这是我们的国王可以学习的做法，那个陈沐，他要与我们签订的协议非常刁钻，国王看见就会非常喜欢，但这会给西班牙带来更深的苦难。”
老公爵阿尔瓦可以轻易地将智利大片土地拱手相让，也可以将墨西哥城以西的土地交给明军，但他却迟迟不愿将整份协议转呈马德里。
事实上他到现在还没有做好准备将所有协议交到船上去。
阿科斯塔深以为然，甚至比老公爵还要清楚，他说道：“他在分化教会、宫廷与贵族之间的关系，他的合约对国王陛下是完全有利的，更多武器、更多财富，甚至目的也很清楚，就是支持国王向其他国家用兵。”
“可除了国王陛下，没人会对此感到满意。”
冒险家、贵族、商人、教会在新大陆的利益像被斧头劈下一般，真正在矿山指挥印第安人卖命挖矿、在新大陆辛勤看护种植园的恰恰是这些人，可陈沐没给他们留下太多生存空间。
似乎也只有这样，才能让陈沐从得到的利益当中摘下一块送给菲利普，造成双方皆大欢喜的局面。
可没人会因此欣喜，可以预见的是，当新大陆失去土地的贵族与冒险者回到西班牙，就连菲利普也会笑不出来，这种巨大的力量是不会怪罪陈沐的，他们只会将这一切归罪于签署条约的菲利普。
但阿尔瓦很清楚谁都没办法改变这个局面，尤其是头顶还悬着一柄利剑的时候，他问道：“陈沐的信上究竟是什么意思，我没有看明白，我已经交给他们在边境上的各个村庄超过六十吨粮食。”
“那些挑嘴的明朝人连玉米都不要，还让我们给他们磨成面，说是他们连石磨都没有，这还不够，现在还让你回来催促。”
说实话，阿尔瓦公爵从出生到现在压根就没受过这种气，伸展了手臂向前做出下切的动作：“他到底想要多少粮食？”
阿科斯塔没有说
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