决了！
关键原因在于宣府在籍军士十三万，户部什么时候真给发十三万饷了？他发的永远都是荒年五六万、丰年八九万，两相一抵，实际上为的还不就是尽量不让抛头颅洒鲜血的军兵挨饿受冻？
但王崇古知道，任何一个总督都知道，用这种上有政策下有对策的方式来解决问题，不过是饮鸩止渴。
终有一日，朝廷财政更困难的时候，发现你十三万军兵领七万饷也能过，那我发三万行不行？那我干脆今年不给你发是不是也能熬得过去？
那好，我先把银子用到更重要的地方去。
真发生这种情况，谁能给朝廷兜底？
没人。
可这事能怪谁呢？怪武将、怪总督、怪户部？这事真不怪户部，朝廷就是没钱，年年赋税收上来挺多、但花出去更多，每次一统计就是赤字，户部又不造钱，那就是个拆东墙补西墙的地方，所有人没钱了都能找户部伸手要钱，可户部找谁要去？
就是把户部尚书杀了，他也没钱。
张翰在陈沐眼中就是明朝官员的缩影，所有人都能感受到危机啊，封疆大吏有切身的南倭北虏、国都重臣有糟糕的财政危机，北方蒙古土蛮时常入侵、南方叛乱频发，还有那屡屡决口的黄河。
为何百年大计通通不用，单盯着些三年五载蝇头小利？
因为整个大明由君到臣都在战战兢兢地维持，勉为其难之下谁敢去想百年之后的事？
眼下三年五载，都过不下去了！
但像陈沐这样就好吗？
张居正在送给镇朔将军的书信中一针见血地指明了陈沐这样做的不妥之处，这会加大地方权力而影响中心稳定，这并非救国良药而只是另一层面的轻公室而重私门。
无非这私门不是赵钱孙李，而是他陈氏罢了。
尽管陈沐挂将军印，但他在阁臣心中并非名将，这个不曾考取文治功名的年轻后生在高拱与张居正眼中是要划分到‘能臣’范围内的。
名将是什么？是戚继光马芳那样，朝廷给命令、予资源，他把兵练好，练得别人都不敢来打他镇守的地方，用政治力量去解决军事问题。
陈沐是吗？
他没有，如果不是议和的大环境，陈沐至多是良将，他镇守的地方将会是双方冲突最严重的争夺点，他仰仗铳炮坚利，他能赢。
但百战百胜，非善之善者也。
那是劳民伤财的大混蛋。
陈沐到任地方不打仗
…。。